众力资讯网

特朗普当了两回总统,终于发现一个问题:只要不跟中国对着干,美国就还是超级大国。距

特朗普当了两回总统,终于发现一个问题:只要不跟中国对着干,美国就还是超级大国。距离特朗普访华不到三周,华盛顿不是在释放善意,而是接连出手——众议院通过MATCH法案、十国联合指控所谓“中国关联黑客”、财政部制裁恒力石化,两天四记重拳。一边约着见面,一边抡起拳头,这种操作放在任何一段国际关系里都不算正常。

中美关系到了一个很微妙的路口。表面看,特朗普准备在5月14日至15日访华,这是白宫方面公开确认的行程,也是他重返白宫后最重要的外交安排之一。
可镜头往回拉一点,就会发现华盛顿这几天的动作并不像“会前铺路”,倒更像是“先把价码抬高”。4月下旬,美国在三条线上同时动手。
4月22日,众议院外交事务委员会推进MATCH法案,目标是限制中国获得先进芯片制造设备和关键零部件。这里必须讲准确:公开信息显示,这是委员会层面的推进,并不是整部法案已经正式成为美国法律。
4月23日,英国国家网络安全中心牵头发布网络安全建议,美国、加拿大、澳大利亚、日本、德国等多国机构参与,指称所谓“中国相关”网络行为体利用家用路由器、摄像头等设备隐藏攻击痕迹。
4月24日,美国财政部又把恒力石化大连炼化公司列入制裁名单,理由是指称其采购伊朗石油,同时还涉及一批航运公司和船只。

到了5月2日,中国商务部发布阻断措施,反对美国针对恒力等中国炼厂的制裁,明确不承认、不执行、不配合相关单边措施。这些事情分开看,像是芯片、网络、能源三个不同议题;连起来看,就是美国在特朗普访华前打出的一组组合拳。
它的目的并不复杂:一方面想坐下来谈,另一方面又不愿意空着手进谈判桌。华盛顿习惯了这种办法,先施压,再谈条件,最后把任何让步都包装成“胜利”。
可这一次,特朗普并不是站在完全主动的位置上。他最拿手的关税牌,已经被美国最高法院削了一刀。
2月20日,美国最高法院在相关案件中裁定,《国际紧急经济权力法》并不授权总统随意加征关税。也就是说,特朗普过去最喜欢用的“紧急状态加税”办法,遇到了美国司法系统的硬约束。
更麻烦的是钱。宾夕法尼亚大学沃顿预算模型估算,推翻相关关税后,潜在退款规模最高可达1750亿美元。
对美国财政来说,这不是一笔小账。特朗普当然不愿意承认这套打法出了问题,所以很快转用《1974年贸易法》第122条,对进口商品征收临时附加税,白宫文件写明最初税率为10%,从2月24日起执行,为期150天。

但关税这东西,听起来像是让别人付钱,最后往往落到自己人头上。纽约联储2月的研究说得很直白:2025年美国加征关税的经济负担,近九成由美国企业和消费者承担。
这正是特朗普当前的难处。他要在国内继续表现强硬,不能让支持者觉得自己对中国软了;可他也知道,美国经济离不开稳定的中美经贸关系。
中国有完整产业链,有巨大市场,也有越来越强的技术能力。美国可以竞争,但如果把竞争变成长期硬碰硬,成本不会只由中国承担。
再看中东方向,美国现在同样被牵住了手脚。伊朗问题仍在发酵,路透社5月2日报道,伊朗方面提出了涉及霍尔木兹海峡和核谈判安排的新方案,但特朗普表示不满意,同时又说更倾向于达成协议而不是继续军事行动。
一个总统如果同时要处理中东战事、油价压力、国内通胀和对华谈判,他的选择空间自然会变窄。所以,特朗普访华不是简单的“美国来施压中国”。
更准确地看,这是美国在多个方向承压后,需要重新稳定中美关系。3月15日至16日,中美经贸团队已在巴黎进行磋商,议题包括关税安排、双边贸易投资和继续保持沟通机制。

4月30日,中美经济官员又进行视频通话,双方都提出了各自关切。美国这些年反复犯的一个毛病,就是把对华强硬当成万能药。
产业链出问题,怪中国;通胀压不住,怪中国;技术竞争变激烈,也怪中国。可是普通人最关心的不是华盛顿的口号,而是工资涨不涨、物价稳不稳、企业还有没有订单。
关税和制裁用得太多,短期能制造声势,长期却会伤到美国企业自己的成本和信心。中国这边的态度其实比较清楚:谈,可以谈;合作,可以合作;但不能接受美国一边要求稳定,一边不断加码打压。
特别是在芯片、能源、网络安全这些问题上,美国如果总想把自己国内法律扩展到全球,让别国企业都按它的单边规则办事,那谈判基础就会越来越薄。这场访华如果能有成果,不一定是签一个多漂亮的大协议,而是能不能把几个危险点先稳住。
关税能否继续降温,芯片管制是否少一点泛化,能源制裁会不会继续扩大,台湾地区问题上美方能否少做刺激动作,这些才是真正要看的地方。会场上的笑脸不难,难的是会后不再翻脸。