这几年,中欧之间的关系越来越像一场复杂的棋局。表面上大家都在讲合作,讲尊重互利,实则很多事情远没有那么简单。
欧盟最近接连在涉华问题上出手,不单是小打小闹地发个声明。第20轮对俄制裁名单里直接带上了中国企业,欧洲议会更是频繁议论中国内政。从贸易名单到议会决议,布鲁塞尔把手伸得越来越远,频率越来越高。
比起以往的“小动作”,现在的欧盟有还有不少把区域成为国际命令的野心。有的欧洲政客,喜欢拿全球治理当借口,把内部法规、外部标签随意外推。
欧洲议会在欧洲内部是有法律地位,欧盟的确签了不少有名的国际条约。但拿中国企业、中国公民拉进单边制裁名单,指点别国民族政策,这就让这层“法律人格”,膨胀过了头。
很多人热议:中国是不是该重新定义和欧盟机构的交往规格?是不是应该再想想,到底要不要继续对布鲁塞尔“准国家”这顶高帽给足外交礼遇?
最近这些争论不光是民间的情绪,更是基于现实里的角逐。中国长期强调支持欧洲一体化,的确希望欧盟能成一个有自信、有主见的平衡力量。
但欧洲议会、欧盟委员会动不动拿“人权和安全”做挡箭牌,真把自己当世界裁判。对内法律机关、对外国际仲裁,这种双重身份的不断切换,迟早要出问题。
最微妙的,其实是中欧双方彼此深度绑定的经济依赖。这些年来,中国是欧盟重要的贸易伙伴。
从机电产品、汽车到新能源,货物流通深度渗透到彼此的产业链。欧洲说要“风险隔离”,但真要实施,反噬的还是自家市场。
欧盟新出台的供应链、网络安全、绿色产业法案,看似高举公平公正,实际上对中企准入制约越来越重。4月底中国就新规表达过担忧,担心门槛越来越高,老客户却成了防范对象。
而且欧美对中国的制裁是一波接一波,经常是中方刚刚抗议,欧洲议会又递上新一轮决议。
布鲁塞尔嘴上说着对华合作,下一分钟投票又指向对中国企业、民族事务说三道四。
议会决议虽然不具法理约束,但释放出来的信号会层层影响外交气氛。如果每次碰到立场分歧、经济摩擦,欧方都用政治姿态先行,中欧之间想要的稳定就会变成纸上谈兵。
布鲁塞尔有自己的政治考量,欧洲议会毕竟由选民选出来,不同声音杂糅交错,难以像某些国家那样一步到位。
中国过去总是愿意和欧盟理事会、欧盟委员会把大门敞开,哪怕每次有摩擦也能对话,但最近的“指挥链”乱象以及议会频繁搅局,确实到了该分清主次、分清等级的时候。
更何况,欧盟的权力本质上来自成员国授权,只能在内部施行相关职权。欧洲议会也就是自家玩家立法,外溢到别国头上,有点像“代理老板”想给股东下命令。
现实里,有些话就应该留在家门口讲,政策只能落在欧洲大院子,不该搬到中国来。
这种越界玩火的姿态,如果持续下去,中国完全有理由调整和欧盟机构的沟通层次,要谈经贸还可以和理事会、委员会谈,对议会的政治秀收缩交往、精准回击,分清彼此界限。
比利时副首相刚刚访问中国时,中方还是那句话:对话协商可以,搞对抗、拉清单,把区域内部的游戏规则推到国际场合,中方一定不会让步。
现在,双方不只是争议单个企业制裁,已经是产业规则、市场门槛层层加码。欧洲政坛有人在大谈“中国挑战”,但彼此经济纽带和市场联动,哪有真正对立的道理?
未来的路怎么走,肯定要看欧盟愿不愿意放下身段、收回那套喜欢“审判世界”的姿态。合作比对抗好,这个道理欧盟政客其实比谁都懂。如果老是把区域的一堆小法规按在别国头上,那结果真的不会对任何人有好处。
中欧怎么相处,到底以什么身份什么礼遇来往,是不是也到了需要重新梳理一遍底线和边界的时候?
信源:驻欧盟使团发言人就欧盟第20轮对俄制裁列单制裁中国实体答记者问——环球网
