不仅绝不接受美国直接制裁，还对次级制裁说不！中国首次启用阻断条例中国商务部首次启动2021年版《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，要求中国所有企业和个人不得遵守美国针对五家独立中国炼油企业的制裁措施。美方指控这五家企业采购伊朗原油。

一纸禁令，把很多企业最怕的难题摆到了明处：面对美国制裁，到底该听谁的？
2026年5月2日晚，中国商务部发布公告，要求中国公民、法人和其他组织不得承认、不得执行、不得遵守美国对五家中国炼化企业采取的涉伊朗石油制裁措施。这不是普通表态，而是中国首次把2021年版《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》真正用到具体制裁案件里。
这次被美国列入制裁范围的企业，分别是恒力石化（大连）炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司和山东胜星化工有限公司。美方给出的理由，是这些企业涉嫌参与伊朗石油交易，并把它们放入“特别指定国民清单”，还配套冻结资产、禁止交易等措施。

这件事真正牵动人心的地方，不只是五家企业被点名。更大的问题在于，美国把自己的国内制裁规则往外推，想让别国企业、银行、船运公司也跟着执行。
对中国企业来说，这就不是简单的商业风险，而是外部规则压到中国市场内部来了。美国财政部在4月24日宣布制裁恒力石化（大连）炼化有限公司，并称该公司是中国独立炼厂之一，涉嫌购买大量伊朗石油；同一份文件还提到，美方同时瞄准约40家航运公司和船舶，称其属于伊朗所谓“影子船队”网络。
几天后，中方动作很快。5月2日，商务部依据国家安全法、对外关系法、反外国制裁法及《阻断办法》等规定，确认美方相关措施存在不当域外适用情形，并发布禁令。
公告中特别写明，美方依据第13902号、第13846号行政令实施的相关措施，在中国这里不得承认、不得执行、不得遵守。这句话看上去像法律语言，其实意思很直接：美国不能拿自己的行政令来管中国企业与第三方之间的正常经贸活动，更不能要求其他在华主体照着美国制裁清单办事。
过去一些企业担心美国压力，容易出现“宁可多退一步”的过度合规。现在中国把边界划出来了，企业不能只看美国清单，也必须看中国法律。
这也是阻断条例最关键的作用。它不是简单说“我反对”，而是把反对变成了可执行的制度安排。

2021年1月9日，商务部公布《阻断办法》，其中已经规定，中国公民、法人或者其他组织如果因不当域外适用受到限制，可以通过报告、评估、禁令、豁免、诉讼等方式维护自身权益。这次禁令落地，说明中国过去几年搭建的反制工具箱，不再只是放在那里备用。
美国直接制裁中国企业，中国当然要回应；更重要的是，美国还可能通过次级制裁影响银行结算、保险承保、船舶运输、原油贸易等一整条链。中国现在对次级制裁也明确说不，就是不让这种压力继续层层传导。
对跨国企业来说，麻烦确实会增加。比如一家银行同时有中国业务和美元业务，面对美国制裁清单，它可能担心被美国处罚；可如果它在中国境内照着美国禁令去拒绝正常交易，又可能触碰中国的阻断禁令。
这种两头受压的局面，正是美国长臂管辖带来的现实后果。所以，这不是单纯的能源新闻，也不是一场普通的中美贸易摩擦。
中方商务部发言人说得很清楚，中国政府反对缺乏联合国授权和国际法依据的单边制裁，这次禁令不影响中方履行国际义务，也不影响依法保护外商投资企业合法权益。把镜头拉近一点看，五家炼化企业背后连着的是能源安全和产业链稳定。

炼油不是孤立买卖，它前面连着原油来源，后面连着化工产品、成品油供应和地方产业。美国一张制裁清单落下来，表面上是针对某个企业，实际可能让贸易商不敢接单、银行不敢结算、船东不敢承运，最终扰动的是整个链条。
恒力石化方面此前否认与伊朗存在贸易往来，并表示生产经营正常。路透社报道，美国制裁公布后，恒力石化股价曾出现下跌，公司则称其拥有足以维持一段时间的原油储备，并计划继续推进采购安排。
这个细节很重要。因为制裁真正可怕的地方，有时不在于被点名当天发生了什么，而在于它制造出一种“谁都怕沾边”的气氛。
哪怕交易本身存在争议，哪怕事实还需要核查，国际合作伙伴也可能因为害怕美国处罚，提前切断联系。中国这次阻断，就是要压住这种寒蝉效应。
从更大背景看，美国近年把制裁工具用得越来越频繁，能源、金融、航运、科技都可能成为抓手。制裁一旦被常态化，企业就会把商业判断变成政治判断，把市场交易变成风险躲避。
这对全球贸易不是好事，对任何依赖国际供应链的国家也不是好事。中国这次启动阻断机制，释放出的信号比较清楚：正常经贸活动不能被单边制裁随意掐断，中国企业的合法权益不能只靠企业自己硬扛。