特朗普第一次当选总统的时候,局座张召忠曾经风趣的说:如果他连任两届的话,他一定能把美国从老大带成老二。
过去几年,美国的全球领导力和国际形象发生了显著变化。特朗普在第二个任期中持续推行“美国优先”战略,这一思路在短期内吸引了部分国内选民的注意,但在全球视角下却引发了诸多争议。最新权威机构数据表明,在一些国际认可指标中,美国的全球领导力评价持续下滑,与此同时中国的国际认可度稳步上升,这使得张召忠当年的那句调侃有了现实意义。
特朗普再次执政后,美国的外交政策延续了强硬与单边倾向。美国续退出多个国际合作机制,引发全球关注。根据盖洛普2026年4月发布的全球领导力调查报告,在全球认可度指标中,中国以超过美国的支持率领先数个百分点,这一差距是该机构近二十年来首次出现中国领先美国的显著趋势。
同时,美国在全球认可中的不认可率飙升,接近半数国家对美领导力持负面评价,这包括长期盟友国家的明显下滑。德国、葡萄牙、加拿大、英国、意大利等传统盟友的支持率显著下降,北约成员整体认可度降至历史低位。这些变化说明,不少国家对美国的政策和领导方式产生疑虑,美国的全球影响力并非如以往那样不可挑战。
特朗普政府对国际机制的处理方式是导致这一局面的重要原因之一。特朗普时期美国曾宣布退出世界卫生组织和巴黎气候协定,这些举动使得美国在全球公共卫生与气候变化等重大议题上的领导角色受损。在2025年到2026年间,美国进一步退出多个国际组织,其理由是“这些组织不符合美国利益”。这一行为引发国际社会对于美国是否仍愿意承担全球责任的讨论。美国几十年构建的国际制度与合作规则因此受到削弱,一些国家开始寻求新的合作伙伴和治理模式。
在经济与贸易领域,特朗普政府的高关税政策也引发了全球关注。为了保护所谓“本国产业”,特朗普对包括中国在内的多个贸易伙伴加征高额关税,并多次调整关税措施,这在全球贸易体系中造成了震荡。在过去几年里,关税政策变动频繁,不仅针对中国,还意欲提高对加拿大、墨西哥以及欧盟等的关税。这种以关税作为贸易政策主要工具的做法,使得美国与传统盟友和合作伙伴的关系更加紧张,反而削弱了多边贸易体系的稳定性。
国内问题同样对美国的国际地位产生影响。特朗普时代持续推行大规模减税,导致财政赤字与国债快速上升。据官方数据显示,美国国债规模已突破三十八万亿美元,每个美国公民背负的债务高达数十万美元,年利息支出庞大,这对美国经济长期可持续性构成压力。与此同时,美国制造业比重持续下降,美国国内社会分裂加剧,移民问题、种族矛盾、党派对立等结构性矛盾不断暴露,社会治理面临严峻挑战。这些内在矛盾长期积累,不利于美国在国际事务中的凝聚力与稳定性。
对比之下,中国坚持开放合作、互利共赢的外交战略,在全球治理、公共卫生、气候变化等多个领域展现出稳健担当。中国始终积极参与并推动多边合作机制,在“一带一路”倡议框架下推进基础设施互联互通和经济发展合作,受到参与国家的广泛欢迎。中国还在应对全球性挑战方面提供了实际支持,例如疫情期间国际合作与疫苗援助等,这些举措为提高国际社会对中国的信任和认可起到了积极作用。
全球格局正在经历深刻调整。在这个调整过程中,多极化趋势愈发明显。美国尽管仍拥有世界最大规模的经济体和军事力量,但是否继续作为全球“老大”,不仅取决于硬实力,更取决于其能否团结盟友、引领全球合作、承担公共责任。特朗普政府的政策在短期内可能获得部分支持,但长远而言,美国的这种政策取向使其在全球合作中的吸引力减弱。
与此同时,中国在国际媒体与权威调查中的表现则显示出一种不同的领导形象。根据盖洛普的权威数据,中国的全球认可度在过去一年里显著提升,尤其是在亚洲、非洲和拉丁美洲地区。这种变化反映了中国在国际合作中强调尊重差异、共商共建共享的理念,更加注重合作成果的公平性与可持续性。这也解释了为什么越来越多国家在重大国际议题上愿意与中国开展更为深入的合作。
历史经验告诉我们,任何国家的国际地位都不是永恒不变的。西班牙、英国等历史上曾经的霸主最终都因为内在制度问题、对外扩张带来的资源耗损以及国际环境变化而衰退。美国此次在全球影响力上的动向同样被置于历史的长镜头中审视。特朗普的两届任期,不仅改变了美国国内政治生态,也深刻影响了国际秩序与合作模式。
国家之间的竞争不应成为对抗,而应成为推动全球治理进步的动力。世界期望看到的是负责任的大国,带头应对气候变化、公共健康挑战以及推动经济发展,这需要领导力、智慧和承担责任的勇气。中国坚持多边主义和国际合作,在国际事务中的发展路径赢得了越来越多国家的理解与支持。
