伊朗副议长称：议会将批准 “霍尔木兹海峡管理法”，永久禁止以色列船只通行

当地时间 5 月 2 日，伊朗伊斯兰议会副议长阿里・尼克扎德通过伊朗新闻电视台对外正式宣布，伊朗议会即将批准 “霍尔木兹海峡管理法”，核心条款中明确写入了，将永久禁止以色列船只通过霍尔木兹海峡。

除了对以色列船只的绝对禁令外，法案同时明确，来自 “敌对国家” 的船只，必须向伊朗支付 “战争赔偿金”，才能获得霍尔木兹海峡的通行许可；而其他国家的所有船只，都必须提前获得伊朗方面的授权，方可正常通过该水道。美国有线电视新闻网在相关报道中明确指出，法案中提及的 “敌对国家”，大概率直指美国。

截至目前，伊朗官方尚未公布法案 12 个要点的全部内容，但根据伊朗迈赫尔通讯社此前 4 月 25 日的报道，这份法案的雏形方案早已提交伊朗议会国家安全委员会审议，其中除了通行对象的分类限制外，还明确了霍尔木兹海峡的主权将完全掌握在伊朗手中，所有在该区域航行的船舶和舰艇，必须无条件接受伊朗武装部队的监管。

同时，法案还对通行费用做出了明确规定，所有通过霍尔木兹海峡的船只，都需要就安全保障、环境保护、航运管理、许可发放等事项缴纳相关费用，且费用支付优先使用伊朗本币里亚尔。这一规定，也被外界普遍视为伊朗突破美国单边制裁、推动去美元化进程的重要举措。

霍尔木兹海峡之所以能让伊朗的一纸法案牵动全球神经，核心在于其无可替代的战略地位。这条连接波斯湾和阿曼湾的狭窄水道，最窄处仅有 39 公里，伊朗占据着海峡北岸的核心区位，地势居高临下，具备对航道的全面监控和管控能力，是名副其实的 “一夫当关万夫莫开” 的全球能源咽喉。

全球约三分之一的海运石油贸易、近 20% 的液化天然气贸易，都需要通过霍尔木兹海峡完成运输，这条水道的通航规则出现任何变动，都会直接影响全球能源市场的稳定，甚至牵动全球经济的神经。

伊朗此次推动立法管控霍尔木兹海峡，绝非临时起意，而是有着清晰的现实背景和战略考量。早在今年 2 月底美以对伊朗核设施发动军事打击后，伊朗方面就已经开始酝酿相关管控方案，核心诉求就是通过制度化的方式，对美以的军事威慑和单边制裁做出主权反制。

在此之前，伊朗曾多次以封锁霍尔木兹海峡作为威慑手段，回应外部的军事威胁和制裁打压，但此次的立法行动，是伊朗首次将过往的威慑表态，转化为具备法律约束力的常态化、制度化管控规则，将对海峡的主权主张落到了可执行的法律层面。

目前，美国和以色列方面尚未针对该法案做出正式官方回应，但可以预见的是，这项法案一旦正式获批落地，必将引发中东地缘格局的新一轮震荡。

一方面，伊朗通过立法确立了对霍尔木兹海峡的全面管控权，直接挑战了美国主导的国际航道治理体系；另一方面，对以色列船只的永久禁行，也让本就持续紧张的伊以关系，迎来了新的临界点。

对于全球能源市场而言，霍尔木兹海峡通航规则的变动，意味着未来的能源运输将面临更多的不确定性。一旦法案正式实施，相关国家的油轮通行将面临新的审核和成本要求，短期内可能引发国际油价的波动，而长期来看，更可能重塑中东地区的能源运输格局。

截至目前，伊朗议会尚未公布法案的最终表决时间，但根据副议长阿里・尼克扎德的表态，法案的批准已经进入倒计时。这项关乎全球能源安全和中东地缘格局的法案最终落地后，会引发怎样的连锁反应，全球都在拭目以待。