“商务部公告2026年第21号 公布关于美国对5家中国企业实施涉伊朗石油制裁措施的阻断禁令”

中国做了一件事：给五家被美国制裁的中国炼油厂，发了一张法律“护身符”。

具体操作分为两步：

第一步：直接保企业。商务部在2026年5月2日发布了一道“阻断禁令”，直接点名五家中国企业：恒力石化、山东寿光鲁清石化、山东金诚石化、河北鑫海化工、山东胜星化工。禁令白纸黑字规定：对于美国以“参与伊朗石油交易”为由对这五家企业的制裁， “不得承认、不得执行、不得遵守” 。注意，这个禁令“自公布之日起施行”，当天生效，立刻生效。

第二步：要求企业主动来“报案”。禁令发完，商务部要求这五家企业必须主动来“报告”：被制裁之后具体受到哪些影响？被冻结了多少资产？有没有被禁止交易的损失？这些都要一五一十报上来。报上来干嘛？商务部要拿这些材料做评估——评估完了，才能决定下一步怎么出手。

那下一步能怎么出手呢？根据2021年就颁布的《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，两条路：

一条路是禁令——就像这次一样，直接宣布美国的制裁在中国不算数，中国人不必遵守，中国法院也不承认。

另一条路是赔偿——如果你们的中国公司因为遵守了美国的制裁，导致另一家中国公司受损，受损方可以要求赔偿。虽然截至目前还没有公开报道中国因此开出过赔偿罚单，但这把剑一直悬着。

如果有外资公司因为要遵守美国的制裁令，决定终止跟这五家中国炼油厂的合同，那怎么办？禁令一旦生效，它们将面临一个两难困局：遵守美国制裁令，可能违反中国禁令；遵守中国禁令，又可能被美国追究二级制裁。这种法律上的“对冲”，正是中国这套阻断制度想要创造的效果。

实际的商业影响：中国商务部没有公开下令让企业去买伊朗油，但如果这五家炼油厂选择继续从伊朗买油，它们现在可以依法拒绝遵守美国的制裁令。这就给了五家企业一个明确的法律依据，它们在中国的法律体系里不会被追究。换句话说，中国用国内立法的形式挡在了前头，让企业不必直接暴露在美国的“长臂管辖”之下。