1974年，当时已经身患重病的周总理仍然时刻关心着中国航空的国际通航问题。在一份批示中，周总理十分关切地询问道：“下半年开始国际通航条件是否具备，保证双方往来，不致发生空中导航、通信、气象、指挥、机场、起降、供应、修理、运输、食、住等安全事故。如条件不够，必须加快准备。”