5月1日,特朗普致函国会,说对伊朗的战争“结束了”。他把停火协议无限期延长,绕过60天法律期限,暂时不需要国会授权。可同一封信里,他亲笔写下:这场战事可能远未结束。信里的话左右互搏,美国国内炸了锅,全世界都盯着波斯湾——接下来,是打还是谈?
“60天大限”怎么来的,特朗普又是怎么绕过去的?
这事得从头说。今年2月28日,美国对伊朗动手了。特朗普当时发推特说:“他们炸了我们的人,必须付出代价。”动武理由是伊朗支持胡塞武装袭击美军。3月2日,白宫正式告知国会:开打了。按照美国1973年《战争权力法》,总统打了60天,要么停手,要么找国会要授权继续打。这个计时器从3月2日开始走,5月1日就该到点。但特朗普不想找国会要授权。这里面有民主党的阻挠,也有共和党内部的裂痕——多名议员已明确表示不会支持延长军事行动。特朗普急需一个让法律程序失效的办法。
办法是让防长出面。4月30日国会听证会上,赫格塞思向参议院解释:4月8日已停火,60天计时“暂停”了,所以用不着找国会。民主党参议员凯恩当场反对,指出法律条文压根没有这种解读。但这不妨碍特朗普走完流程,5月1日他致函国会宣布敌对行动“结束”,法律上自行宣布了胜利。
谈判桌上有进展,可条件怎么都对不上?
打仗打到一半开始谈,很正常。伊朗通过巴基斯坦帮忙传话,递了一份新方案。特朗普第一时间回应:不满意。
伊朗的方案分三步走:伊朗先重开霍尔木兹海峡,美国解除海上封锁,核谈判放在最后。特朗普当场否决了这个顺序,他要求先谈伊朗核计划,确保伊朗弃核,之后再谈解除封锁。这是谈判策略的差别,更是对这场冲突本质的理解完全不同。伊朗认为仗是美国挑起的,海上封锁掐着石油命脉,必须先解除;美国坚持一切问题根源在伊朗核能力,核武威胁不解除,封锁不会撤。而特朗普声称,美军已经“摧毁”了伊朗的核能力。双方的核心诉求直接撞车,每次谈判都在绕圈。
虽然不满,特朗普还是表示更愿意达成协议。他证实听取了军方汇报,清楚军事升级的门槛在哪里。从短期利益看,总统大选年每桶100美元以上的原油价格会持续打击选民信心,持续军事行动在国会遇到的阻力也越来越大,特朗普需要一个台阶。他需要的是面子,而伊朗需要的是解除封锁,这就是谈判的底层逻辑。
改名、撤航母、油价——几个信号同时亮起。
霍尔木兹海峡的名字被改了。4月30日特朗普发图,图上写着“特朗普海峡”。这不是临时起意,3月27日在迈阿密演讲时他第一次喊出这个称呼,4月30日直接做了图。伊朗外长阿拉格齐说这是“可怕的错误”,那天刚好是伊朗国家波斯湾日,纪念400多年前先辈将葡萄牙人逐出霍尔木兹海峡。一边是历史记忆,一边是挑衅式命名,火药味一点没散。
同一天,美军最大航母“福特”号悄悄离开中东,走后防线还剩“林肯”号和“布什”号两个航母打击群,继续执行海上封锁任务。为什么是“福特”号离开?据美国媒体报道,“福特”号此次部署时间已接近极限,预计5月中旬返回弗吉尼亚州诺福克基地。撤离既是正常轮换,也是一种象征——特朗普或许在刻意降低军事姿态,为外交努力铺路。
油价也给出了明确信号。伊朗递交谈判方案的消息一出,纽约原油期货价格盘中一度跌超5%,WTI最低跌至约99.30美元/桶。哪怕后来特朗普表态不满意导致油价有所反弹,当天的跌幅仍然震动了全球市场,最终WTI收于101.94美元/桶。这说明什么?说明外界最担心的始终是“全面战争”,而非“谈判拉锯”。相比之下,美国官方此前披露的对伊军事行动成本约为500亿美元,但多名美官员透露实际费用可能达到官方披露的两倍。油价每跌1美元,普通消费者加满一箱油就能省3到4块钱。这些涨跌,最终都由老百姓兜底。
和平的概率有多大?
特朗普的做法本质是一场平衡术:既要向国内交代军事行动正当性,又不能在极限施压中把对手逼得无路可退。然而和平从来不是一个人的事。伊朗喊着要解除封锁,却不敢把核计划完全摆上桌面。特朗普嘴上说要达成协议,却又在霍尔木兹海峡上书写自己的名字挑衅。这种既要又要的姿态很容易在临界点失去控制,双方始终原地打转。仗打完了吗?法律上结束了。炮弹不飞了,飞机不炸了,和平的底子却还差得远。
信息来源 | 央视新闻
