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俄乌全面战争爆发以来,俄罗斯第一次国家杜马选举,有何深意?

9月16日,距离俄罗斯国家杜马选举开始只剩两天,普京罕见发表电视讲话,直接向全国选民喊话。他把投票说成每个人对国家作出的
9月16日,距离俄罗斯国家杜马选举开始只剩两天,普京罕见发表电视讲话,直接向全国选民喊话。他把投票说成每个人对国家作出的贡献,还特别提到前线军人,以及俄罗斯社会不能被分裂、不能被吓倒。
18日至20日,俄罗斯举行连续三天投票。这不是一次普通的议会换届,而是俄乌全面战争爆发以来,俄罗斯第一次国家杜马选举。表面看,选民要选出450名议员,实际摆在克里姆林宫面前的,是战争进入长期阶段后,国内政治还能不能保持稳定?

为什么需要普京亲自出面动员?答案可能不只是担心投票率,更在于这场选举承担了国家动员的作用。
按照安排,450个席位中,225席通过政党名单产生,225席来自单一选区。18日投票启动后,当天晚上公布的全国投票率已经达到约30%。这个数字还不能代表最终结果,却说明投票参与本身,已经成了观察俄罗斯社会状态的重要窗口。
普京把前线和票箱放在同一套叙事里,意思很直接,国家正在打仗,民众仍然要通过投票表达选择。克里姆林宫想看的,不只是哪个党拿到多少席位,还包括社会有没有继续参与现有政治体系,战争压力有没有让民众彻底退出政治生活?

更复杂的一层,是投票范围包含了莫斯科控制的顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松部分地区。俄罗斯把这些地区视为联邦主体,乌克兰和欧盟拒绝承认俄方吞并,也不认可当地投票的合法性。
所以,这场选举同时背着三重含义,俄罗斯国内的议会竞争,战争背景下的社会动员,还有领土问题上的政治表态。它选出的不只是议员,也是在确认一套政治叙事能不能继续运转。

真正关键的席位,是不是三分之二?
俄罗斯国家杜马共有450席,三分之二就是300席。现届杜马官网显示,统一俄罗斯党拥有313名议员,已经掌握三分之二优势。
但这里有个容易被说满的地方,拿到300席,不等于一个政党就能单独完成所有宪法修改。俄罗斯宪法规定,涉及第三至第八章的修正案,需要国家杜马至少三分之二赞成,联邦委员会还要达到四分之三赞成,接着还要得到至少三分之二联邦主体立法机构批准。

换句话说,300席的价值,更多体现在国家杜马这一关能不能顺利通过,克里姆林宫是否需要临时拉拢其他党派,政策推进是否拥有更大的回旋空间。
这就是第一个观察点,议会行动空间。
第二个观察点,是选民到底有没有真正的政策选择。自由派政党亚博卢长期公开反对对乌战争,俄罗斯最高法院8月10日取消了该党联邦政党名单的登记,17日维持了这一判决。法院理由涉及竞选资金和选举法规违规,亚博卢否认相关指控。
该党仍有少数候选人通过单一选区参选,但整体竞争能力已经受到影响。与此同时,其他主要议会政党在战争问题上的分歧,明显没有经济、福利和地方事务那么突出。

问题就来了,俄罗斯社会可能对战争感到疲惫,但选票上有没有一个足够强大的停止战争选项,是另一回事吗?
列瓦达中心9月1日公布的8月调查显示,59%的受访者倾向于启动和平谈判,31%倾向继续军事行动。这组数字说明,社会情绪并不是铁板一块,谈判意愿已经占据明显位置。
可民意调查中的和平倾向,未必会直接变成议会席位,更不一定马上改变国家政策。民众希望战争结束,和民众愿意把票投给哪个政党,中间还隔着候选人资格、选区竞争、政治环境等多个环节。
这也是本次选举的特殊之处,社会态度可能发生变化,但制度内的替代选项并没有同步扩大。

第三个观察点,是新一届杜马要坐多长时间。
国家杜马新一届任期为五年,大致持续到2031年前后,时间上会跨过按现行周期应在2030年举行的下一次总统选举。由此看,真正需要留意的不是普京是不是会马上安排接班人,而是未来几年,谁来推动预算、税收、军费、征兵和法律调整。
战争如果继续,新一届杜马就不可能只处理普通议会事务。它要面对军费增长,也要面对地方财政压力,还要处理经济政策和社会保障之间越来越明显的冲突。
俄罗斯央行9月11日把基准利率维持在14%,暂停此前的降息节奏。央行行长纳比乌琳娜提到,7月和8月物价压力重新增强,燃料市场问题正在向更多商品和服务传导,财政政策也成为货币政策必须考虑的因素。

普通人感受到的变化,可能不是议会里谁发言,而是加息后贷款更贵,商品价格上涨,企业投资放慢,地方服务承压。乌克兰无人机对俄罗斯炼油和物流设施的打击增加后,燃料供应和企业成本也面临新的压力,本土遭袭带来的安全担忧更难被忽略。
战争要花钱,军工要花钱,地方也要维持运转,居民却希望物价别涨、税负别加、生活不要继续被战争挤压。这笔账,怎么平衡?
能源价格上涨,确实可能给俄罗斯带来更多收入,但油价并不是莫斯科能够单方面决定的。短期进账可以缓解财政压力,却很难完全抵消高利率、投资减少和战争长期化带来的成本。

俄罗斯过去的选举也说明,投票率和政治控制并不总是简单对应。比如2018年总统选举中,普京获得较高支持率,但全国投票率仍需要依靠强力动员来维持。到了战争时期,投票更被赋予了国家安全和社会团结的含义,参加投票本身就被包装成一种政治表态。
所以,普京9月16日的讲话,重点不是替某个候选人拉票,而是在提醒选民,战争还在继续,国家机器不能停,议会也不能出现太大不确定性。

接下来真正有信息量的,不只是最终谁赢,而是几个变化会不会出现。全国最终投票率是多少,统一俄罗斯党能否继续保持国家杜马三分之二席位,和平谈判意愿会不会继续上升,战场压力又会不会传导到财政、征兵和物价政策上?
三天投票很快会结束,但新一届杜马要面对的五年才刚刚开始。俄罗斯能不能让政治机器继续照常运转,不能只看选票结果,还要看战争、经济和民意之间的压力,最后会从哪个方向突破。