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理性研判陕南及陕甘南部铁路规划 摒弃盲目环线构想 遵循规律科学布局交通路网 当前

理性研判陕南及陕甘南部铁路规划 摒弃盲目环线构想 遵循规律科学布局交通路网
当前,社会层面频繁热议宝汉高铁、宝汉—汉安—西康—西宝高铁闭环环线等规划构想,此类思路仅追求路网版图形式完整,严重脱离区域客流现状、产业基础、财政承载能力与国家铁路建设客观规则,忽视高铁建设、运营、盈利的底层逻辑,属于脱离实际的理想化规划,并不具备落地可行性。
从客流与产业基本面来看,宝汉沿线客流基础极度薄弱,平凉至宝鸡至汉中通道现有高速公路通行流量长期偏低,区域人口密度不足、产业支撑匮乏,远未达到高铁建设的客流准入标准。西银高铁实际运营车次、客流不及预期,已然印证陇东、陕甘交界区域,无法承载高铁高昂的建设成本与长期运营成本。陕南东部汉中、安康、十堰一带,国道、高速车流稀疏,阳安铁路常年不开通客运,根源在于区域人口持续外流,本地通勤及跨区域出行需求极低。同时区域缺乏规模化先进制造业与大宗矿产资源,无货运客运双向支撑,彻底丧失修建高铁的基础条件。
从干线路网布局分析,银川—平凉—宝鸡—汉中—成都—昆明纵向通道,已建成西银、西成、成昆多条国家级高铁干线,西渝高铁也即将通车,现有路网完全覆盖关中至川渝的核心出行需求。在此背景下再新增并行高铁,属于典型重复建设,建成后列车空载运行、运力闲置,形成资源浪费,还会大幅增加地方财政支出,加剧财政赤字,消耗公共税收资源。从市场化角度研判,此类项目完全依靠财政兜底,若推向民间自主投资、自负盈亏,无市场主体愿意参与,充分证明项目缺乏经济可行性。
从国家战略定位层面,汉江流域是南水北调中线核心水源涵养地,为国家级水资源生态保护区,官方定位生态涵养区、中央森林公园。区域严格管控产业准入,持续关停水泥厂等排污企业,禁止布局大型工业、化工、能源类项目,产业发展空间被严格限制。受生态管控与产业匮乏影响,区域人口大范围流失,内生交通需求持续萎缩。按照国土空间规划要求,该区域仅需配套适度够用的基础交通设施,国家绝不会超前布局大型高铁、环线干线这类重载交通项目。
高铁本身具备高建设成本、高运营成本、高度依赖大运量客流的属性,其本质是省会及核心城市群之间的骨干通道型交通,并非国道、高速这类普惠性通达工程。高铁规划遵循省会放射式布局逻辑,以跨省核心干线连通为主,并非市市通、县县通,更无需刻意打造区域环线。
立足现实需求,陕南、陕甘南部铁路建设应摒弃不切实际的高铁环线幻想,聚焦存量路网提质增效。优先规划陇南至勉县铁路联络线,串联兰渝、阳安、襄渝、汉丹铁路,打通兰州至武汉普速大通道;推进宝成铁路扩能改造,实现与西宝南线城际互联互通,形成西安至成都普速便捷通道,以低成本改造盘活现有路网,贴合区域真实出行需求。
综上,宝汉高铁及陕南高铁环线规划,无客流支撑、无产业依托、无经济效益、不符合国家生态定位、违背国铁建设规律,盲目上马得不偿失。交通规划应当立足区域实际、敬畏客观规律,拒绝面子工程与无效基建,坚持按需布局、集约高效,实现交通建设与生态保护、经济发展深度适配。