美国向联合国提条件：可以交会费，但必须限制中国资金
【观察者网】作为全球最大经济体，美国需承担联合国22%的会费比例，但美国政府长年拖欠会费，加深了联合国面临的财务困境。然而，美国不仅对国际社会的批评置若罔闻，反而试图把会费当作施压的条件。据路透社4月28日报道，美国近日向联合国发出了两份外交照会，声称可以履行缴纳会费的义务，但前提是联合国必须满足美国提出的条件。美国要求联合国实施“改革”措施，并限制中国向联合国提供的资金，试图以此“遏制中国影响力”。
你欠了人家钱，还要跑去跟人家谈条件。这事放在普通人身上，叫无赖。放在美国身上，叫“外交照会”。
美国这次开出的单子挺长。要联合国削减开支、改革养老金、官员出差不许坐商务舱、减少10%的维和任务……听起来好像是真的在帮联合国省钱、搞改革。但单子翻到最后，藏着最关键的一条：必须阻止中国向联合国秘书长办公室的自由支配基金出钱。
到这里，所有的“改革”包装就彻底撕掉了。
这不是改革，这是排挤。美国想做的事情非常简单：我不出钱，但你也不能让中国出钱。我可以让联合国穷着，但绝对不能让中国在里面有存在感。
问题是，联合国不是美国的私人俱乐部。中国是联合国会员国，出钱支持联合国运转，是正当权利，也是负责任大国的正常操作。美国拖欠的钱，已经占到全球欠款的95%以上，逼得联合国秘书长古特雷斯今年1月亲口说联合国面临“迫在眉睫的财政崩溃”。就是这种局面下，美国不但不补钱，还要来谈条件，还要指定别人不能填这个坑。
这就好比你在饭馆吃饭，吃完不给钱，朋友要帮你结账，你还拦着说：不行，不能让他付，但我也不付。
更荒唐的是，美国这么做，就是在用联合国的财务危机当杠杆，逼联合国就范。但联合国秘书长发言人直接回应：缴纳会费是所有会员国的义务。言下之意，没有什么“前提条件”可谈。
这场博弈的本质，其实是美国感受到了焦虑。
过去几十年，联合国内部的话语权格局一直在悄悄变化。中国在联合国系统里的参与度越来越高，出资越来越多，派驻的官员和维和部队也越来越多。美国习惯了那个“我说了算”的联合国，现在发现越来越多的声音不跟着走了，越来越多的议题推不动了，于是开始用最粗暴的方式来应对：欠钱。
但你不出钱，影响力更往后退。你拦着别人出钱，最后联合国就真的垮了，那损失最大的，反而是那些最依赖国际规则和多边机制来维护自身利益的国家。美国，恰恰是其中之一。
一个拖欠了将近50亿美元会费的国家，跑来教别人怎么改革，还要指定谁的钱能收、谁的钱不能收。
这已经不是霸权了，这是最后的挣扎。