美国海军4月26日披露，五角大楼在2027财年预算里划拨18.5亿美元，专门评估让日韩船厂造美军护卫舰和驱逐舰的可行性。

美国海军作战部长考德尔上将在参议院作证时坦言，中国舰艇总数已超370艘，2026年将达455艘，而美国仅约290艘。

差距根源在造船工业的断层，美国防部长赫格塞思2025年6月在国会听证会上直言，中国造船能力是美国的230倍。

美国具备航母和大型驱逐舰建造资质的船厂只剩个位数，技术工人老龄化严重，伯克级驱逐舰建造周期长达8年，成本是日韩的3到4倍。

中国每年能造6至10艘驱逐舰，是美国的4至6倍，2025年下水舰艇总吨位达27万吨，美国仅2.5万吨。

日韩的造舰实力恰能补上这个缺口，日本三菱重工的最上级护卫舰，5500吨级隐身设计，两年就能造好，造价约5亿美元。

韩国韩华海洋和现代重工的效率更高，正祖大王级万吨宙斯盾舰建造周期约27个月，成本远低于美国同类舰艇。

两款舰艇都搭载美制MK-41垂直发射系统，能直接兼容美军武器体系，计划落地却绕不开两道硬坎。

美国联邦法律明确规定，美军军舰必须在本土建造，唯一例外是总统以国家安全为由签署豁免令，历史上仅二战时期用过一次。

本土造船利益集团和工会坚决反对，担心订单外流导致本土船厂倒闭，进一步掏空国防工业基础，日韩也有自己的盘算，既想借美军订单扩大军工影响力，又不愿完全绑定美国，丧失国防自主权。

这场博弈本质是工业空心化的超级大国，想用盟友产能弥补自身短板，短期看，小批量试造护卫舰或许能推进，全面主力舰外包概率极低。

美国最终大概率在本土扩建船厂、补贴产业，同时让日韩承担部分零部件和辅助舰艇建造，形成 “本土核心 + 盟友辅助” 的折中模式。