4月28日，多家权威媒体披露，北约内部正在讨论调整峰会安排，计划放缓2026年安卡拉峰会筹备节奏，推迟2027年峰会，同时考虑直接取消2028年峰会。

这一调整直接指向美国现任政府，背后是美欧安全合作出现明显松动。

很多人会问，一个常年定期开会的军事联盟，为什么要主动停办最高规格会议？这种做法会带来哪些实际影响？

第一，美欧在安全行动上已经不同步。美国与以色列对伊朗采取军事行动后，多个欧洲北约成员国限制美军使用领空和基地，没有跟随美方行动立场。美方多次公开批评，双方信任度明显下降。年度峰会容易让分歧公开化，影响联盟对外形象，成员国更愿意降低见面频率。

第二，欧洲对美国的安全依赖正在被动调整。特朗普重返白宫后，持续要求欧洲国家提高防务支出、承担更多军事费用，还以调整驻军、威胁退出北约等方式施压。欧洲国家既不想完全对抗，也不愿无条件妥协，只能用减少高层会晤的方式，降低正面冲突概率。

第三，北约年度峰会已经偏离原有功能。近年峰会更注重对外宣传效果，长期安全规划、防务协作等实质内容被弱化。冷战几十年北约只举办 8 次峰会，现在每年一次，反而放大内部分歧，降低决策效率。部分成员国认为，减少峰会能让联盟回归务实协作轨道。

可以说，北约现在的做法，是用被动妥协维持表面稳定。

欧洲想推进自主安全建设，但内部立场不统一，防务能力也有短板，短时间内无法脱离美国支撑。美国则把北约当作实现自身目标的工具，不重视盟友合理诉求，联盟内部的分歧只会继续积累。

长期靠“少见面”维持合作，不是成熟安全联盟该有的状态。欧洲需要加快整合防务资源，形成稳定协作机制；美国也要尊重盟友利益，不能只用施压方式处理同盟内部问题。否则，北约的行动效率和对外可信度都会持续下降。

欧洲国家在安全自主与对美依赖之间，接下来会更倾向哪一边？北约如果长期减少高层会晤，会不会影响实际防务协作效果？