美国国务卿鲁比奥抛出了一句令人震惊的警告:“五年之内,美国再也不用纠结于制裁这件事了,因为到那时,会有无数国家采用非美元货币开展交易,我们实施制裁的能力,也会彻底消失。”
可能很多人都没琢磨过,美国为啥能在全世界说制裁谁就制裁谁,真不是靠它的军事力量有多强,核心还是靠美元的霸权地位,说白了就是全世界做生意,大多都得用美元结算,只要美国切断你的美元结算通道,你就没法和其他国家正常做买卖,只能乖乖举手投降。
这事得从几十年前说起,上世纪70年代,美国和沙特等中东产油国达成了协议,规定全球石油贸易必须用美元结算,这就是所谓的“石油美元”体系,也是美元霸权的根基,从那以后,不管哪个国家要进口石油,都得先把本国货币换成美元,美元就成了全球硬通货,美国也靠着这个体系,牢牢掌握了全球金融的话语权。
在过去的几十年里,美国把制裁用得炉火纯青,不管是针对伊朗、俄罗斯,还是其他不顺着它意思来的国家,只要一纸制裁令,冻结对方的美元资产、切断美元结算通道,就能让对方的经济陷入困境,这也是美国在全球横行霸道的底气所在。
可鲁比奥为啥说五年后美国就不用纠结制裁这事了?不是美国良心发现不想制裁了,而是到那时候,它想制裁也没那个能力了,核心原因就是越来越多的国家开始不用美元做生意,美国的制裁大棒也就打不到人了。
这可不是鲁比奥杞人忧天,而是当下正在发生的事实,尤其是近几年,美国滥用制裁的行为,彻底让其他国家慌了神,大家都意识到,把自己的经济命脉绑在美元上,迟早会被美国“卡脖子”,所以越来越多的国家开始主动寻找不用美元的交易方式,也就是咱们常说的“去美元化”。
最明显的就是俄罗斯和伊朗,这两个国家常年被美国制裁,早就看透了美元的套路,俄乌冲突爆发后,美国把俄罗斯踢出了西方主导的SWIFT结算系统,还冻结了俄罗斯上千亿美元的海外资产,本以为能彻底打垮俄罗斯的经济,没想到俄罗斯直接转头和其他国家搞本币结算,和中国做生意用人民币和卢布,和伊朗做生意就直接用两国的货币,压根不用美元,美国的制裁瞬间就没了多大效果。
伊朗也一样,被美国制裁了这么多年,早就摸索出了规避制裁的办法,不仅强制要求通过霍尔木兹海峡的油轮用伊朗里亚尔支付通行费,还和中国、印度等主要石油进口国签署了本币互换协议,搭建起了非美元的结算通道,美国再想通过切断美元结算来制裁伊朗,已经很难奏效了。
更让美国头疼的是,以前最忠实的盟友也开始“变心”了,沙特、阿联酋这些中东产油国,以前一直跟着美国的脚步,石油贸易清一色用美元结算,可现在也开始动摇了,沙特已经开始用人民币结算部分石油出口,阿联酋也在加速开辟非美元结算体系,毕竟美国的安全承诺越来越不靠谱,美伊冲突爆发后,伊朗袭击了沙特的能源设施,美国压根没能力提供有效的保护,这些产油国自然要为自己找后路,不再死死绑定美元。
除了能源领域,全球大宗商品交易也开始出现去美元化的趋势,以前不管是石油、天然气,还是矿产、粮食,几乎都用美元定价结算,可现在,越来越多的国家开始用本币结算大宗商品,摩根大通的数据显示,去年全球非美元结算的大宗商品合约有12份,比前几年翻了好几倍,就连美国自己的盟友,有时候做生意也会避开美元。
还有金砖国家,自从去年扩容后,金砖国家的石油产量占全球42%,天然气储量占全球55%,这么大的体量,一旦联合起来搞本币结算,对美元霸权的冲击可想而知,现在金砖国家已经在推进自己的支付系统,鼓励成员国之间用本币开展贸易,不用再依赖美元和SWIFT系统。
美元霸权之所以能维持这么久,还有一个重要原因,就是各国会把石油贸易赚来的美元,再投资到美国的国债等资产上,形成“石油美元回流”,支撑美国的经济运转,可现在,这种局面也被打破了,海湾国家的主权基金开始大规模减持美债,转而增持黄金、人民币等资产,大家都不想再把钱放在风险越来越高的美元资产上。
鲁比奥说五年内无数国家会采用非美元货币交易,其实一点都不夸张,按照现在的速度,再过五年,全球大部分国家做生意都会优先用本币或者其他非美元货币,到那时候,美元在全球贸易中的主导地位就会彻底动摇,美国赖以生存的制裁手段,自然也就没了用武之地——毕竟人家根本不用你的美元,你再想切断结算通道、冻结资产,根本找不到下手的地方。
五年的时间说长不长,说短不短,现在已经有上百个国家在推进去美元化,从大宗商品结算到外汇储备调整,从搭建新的支付系统到本币互换,每一步都在削弱美元的霸权地位,也在削弱美国的制裁能力。
鲁比奥的话,与其说是警告,不如说是对现实的无奈承认,美国再想靠制裁横行霸道,已经行不通了,毕竟时代变了,全球经济格局正在从“单极霸权”向“多元均衡”转变,美元不再是唯一的硬通货,美国也不再是只手遮天的“世界警察”。
