美国前国务卿蓬佩奥发文说:“邀请弗拉基米尔·普京出席二十国集团峰会,无异于向全世界传递一个信号:侵略行径可以得逞,绥靖政策将再度抬头。美国不该做出这种选择。”
这样直白的话,让美国政府内部的分歧当场浮出水面,也让G20峰会成了全世界关注的“热门话题”。
普京已经多年没有以总统身份出席G20,上一次还是2019年,几年间因为乌克兰冲突,俄罗斯成了欧美制裁的“常客”。现在这张邀请函刚出炉,背后到底是谁的主张,就成了国际关注的焦点。
蓬佩奥的反对声音来得很快也很重。他站在自己熟悉的立场上,警告美国政府,说请普京来参加G20,不就是给冒犯国际规则的领导人发放“入场券”?这种宽容,难道不是给其他看热闹的国家树立了一个“进攻能获利”的榜样?美国如果真这样选,国际秩序的约束力不就削弱了?
特朗普的想法显然不一样。他面对众人的好奇,直接表态,普京若能来美国参加这场经济峰会,那是“好事”,能够“带来积极效果”。这种语气很特朗普,直接简单。他的一贯策略,就是用“交易思维”看外交。
特朗普显然算着几个小账。一个是政治秀场,年底这场峰会如果普京真能到场,自己能刷一把国际“和平缔造者”的存在感。对美国总统来说,这点分量从来不嫌多。
另一个,就是国内。美俄关系缓和,能吸引一部分厌烦旧冷战格局的选民,给特朗普竞选加点分。更何况,拉俄罗斯一把,还有助于他在美中欧博弈中多握一点主动权。至于什么国际法律、结构原则,遇到实际利益的时候,自然让路。
这次请普京来,其实就是美国顶层思路的分歧大曝光。蓬佩奥那派人,按他原来的游戏规则,主张对俄罗斯铁面无私,步步紧逼,绝不断给缓和空间。
他们看重的是美国和盟友的信誉。让俄罗斯恢复话语权,以后西方施压就不好使了。对这些人来说,拥护国际秩序是一种根深蒂固的信念。
可特朗普这种现实主义者,不愿意被这些抽象原则束缚。他最在意的是,眼前“能成事”的机会,哪怕被一些人说成“功利”,他依然觉得见面机会比封锁管用。毕竟,美国头号难题不是讲道理能解决的,试试当面沟通,或许能摸到真解决方案。
俄方的回应,带着一贯的老道。克里姆林宫话说得模棱两可,既没有接受也没拒绝,“可能来,也可能不过来”。这手操作是典型的俄式策略——留足空间,静观其变。
普京到底来不来,要看乌克兰局势怎么发展,看西方制裁是不是松动,也要看美国国内风向。这让俄罗斯掌握了主动,既能等到美国和西方的更多条件,也能防止自己陷入尴尬。如果气氛合适,或许他亲自露面;如果不利,派个代表也是进退有路的办法。
G20,原本是世界经济合作的“大圆桌”,因为各大经济体都得藉此平台协调危机,解决棘手难题。可眼下,地缘矛盾成了主角。这场峰会到底还能不能顺利开成,国际社会满是疑虑。
自2014年克里米亚发生变局后,俄罗斯一直是西方集体抵制的对象。许多时候,俄罗斯只能在名单和通道之外徘徊。如今美国请他“进屋”,这无疑带来了重大的政策拐点。
有人期待这是对话的开始,有人担心原有的国际规矩从此名存实亡。G20会不会像G8那样,最终被政治撕裂?这成为现实的悬念。
其实,对各大国来说,全球化平台就像是大伙一起“开会商量事儿”。但这一切都得建立在底线和规则共识上。如果原则太松动,合作基础就会随时崩塌。
现在无论是高举理想的“规则派”,还是以现实交换为主的“利益派”,都在较劲。美国的立场转变,也考验着G20自身还能不能保持多边协商的功能。如果未来分歧越拉越大,平台被“大事化小”,那全球经济治理自然会受到拖累。
这次美国邀请普京,已经成为全球治理困境的缩影。在国际关系舞台上,理想和现实掰手腕,从来都充满变数。
普京到底来不来,峰会会不会变味,国际秩序是不是要迎来新一轮考验,眼下谁都很难下结论。但这件事至少说明:想靠“一纸请柬”就消解所有地缘冲突,恐怕还远远不够。各方如何在峰会中实现有效沟通协调,保持全球经济合作的底线,才是更大的难题。
G20 之争,把全球政治的各种张力彻底摆到了各方眼前。这场风波,已经超越了一次普通的国际聚会。未来答案还在路上,但底线共识正在变得越发难得。
(信息来源:美媒:美国有意邀请普京出席G20峰会——环球时报)
