【刘纪鹏：违规减持处罚新规迈出必要一步 根治之道仍在破解“一股独大”】近日，针对中国证监会发布的《违规转让证券案件行政处罚实施规则（征求意见稿）》，中国政法大学教授刘纪鹏在接受专访时表示，相关规则的出台方向正确、十分必要，是在从严打击违法减持、维护资本市场公平秩序方面迈出的重要一步。刘纪鹏指出，规范大股东减持对中国资本市场的健康发展意义重大。上市公司原始股东持股成本低，通过二级市场减持实现高额套现，带来财富的再分配。

个别情况下，大股东违规减持、绕道减持套现后，转让公司控制权，严重侵犯投资者合法权益，对市场秩序和投资者信心造成明显冲击。“大股东减持是资本市场上事关公平准则和中小股东利益维护的大问题。”刘纪鹏指出。因此，他认为本次新规出台很有必要，朝着正确的方向迈出了一步。不过，刘纪鹏也认为，单纯依靠对“违规减持”的处罚仍属“治标之举”，而更值得关注的，是规模更大的“合规减持”。其背后反映的是“一股独大”的结构性问题——部分上市公司第一大股东持股比例偏高，有强烈套现动机，成为减持压力的重要来源。在此基础上，刘纪鹏建议，从根本上解决减持问题，应从源头优化制度设计。（中国日报）