对等关税被判违法开始退款
特朗普试图继续维持关税壁垒

当地时间4月20日，特朗普政府正式开启关税退款通道，1660亿美元将陆续发放给33万家进口企业。
作为美国史上规模最大的关税退税，这一切的背后，是其此前推行的对等关税被裁定违法。
对等关税被判违法后，特朗普并未停下收关税的脚步，而是转而依据1974年贸易法第122条，对全球商品加征10%的进口关税，期限定为150天，同时还对部分国家启动301调查，试图继续守住关税壁垒。

只是这些新举措，真能让他得偿所愿吗？答案其实很清晰——难度不小，尤其是122条款，从一开始就注定走不长远。

122条款本是紧急状态下的特殊法案，核心是当总统认为贸易逆差威胁到国家安全时，可对进口商品无差别加征关税。但特朗普拿贸易逆差当借口，理由其实站不住脚。
要知道，美国的贸易赤字早已是常态，并非突发的紧急情况，特朗普以此为由启用122条款，并不符合法案的初衷。
对他来说，这一条款更像是个过渡工具，能撑过150天就好，到期后大概率过不了法律审核。
为了衔接122条款的空缺，特朗普准备了301调查和232条款两个备选方案，可两者都有明显短板，根本替代不了122条款的“一刀切”效果。

301调查的针对性很强，重点指向中国，对付中国对美国政府来说难度不大，但要覆盖日本、欧盟等国家，就需要逐个举证，几乎难以实现，所以最终只能聚焦少数重点国家。
232条款则主要针对钢铁、铝等战略产业，钢铁关税在7.5%至15%之间，铝关税约为10%。
目前中国相关出口产品需承受这双重关税压力。但它仅覆盖少数产业，根本填不上122条款退出后的空白。

说到底，301调查和232条款都无法替代122条款的全面性。
特朗普要想长期实现收关税的目标，只剩一条路：在中期选举中拿下议会绝对控制权，将自己的总统令直接转化为法律，否则所有举措都只是临时补救。
一拆二微头条第二篇