刚从中国回去的苏林，转头发现越南面临大麻烦

苏林从中国回来，屁股还没坐热，麻烦就一个个浮上来了。

4 月中旬结束对华国事访问的苏林，带着中越双方达成的数十项合作协议回国，本想借着深化与中国合作的东风，推动越南经济再上台阶。

可当他回到河内，摆在面前的现实，却远没有访问行程那般顺利。此前被高速增长暂时掩盖的种种问题，在外部环境突变与内部压力叠加下，开始集中爆发，让越南政府一时间应接不暇。

首当其冲的，是愈演愈烈的能源危机。受中东局势动荡影响，国际油价持续飙升，而越南国内石油资源匮乏，超 80% 的成品油依赖进口，几乎没有抵御外部冲击的能力。

从 3 月开始，越南国内就频频出现 “油荒”，多地加油站前排起长队，部分地区甚至限量供应。普通民众加满一箱油的成本，短短几个月翻了近一倍，日常出行与生活成本大幅上涨。更致命的是，能源短缺直接冲击越南的制造业命脉。

作为出口导向型经济体，工厂、物流、加工企业都离不开稳定能源供给，不少工厂被迫减产甚至临时停工，订单交付延迟，外资企业的信心也开始动摇。

尽管越南政府紧急下调燃油进口税率、成立专项工作组保障供应，但短期来看，这场能源危机远没有缓解的迹象。

经济增长的急刹车，更是给了越南当头一棒。2025 年越南 GDP 增速高达 8.02%，一度是全球增长明星，苏林政府也顺势定下 2026-2030 年 GDP 年均增速超 10% 的雄心目标。

可进入 2026 年，形势急转直下。世界银行最新报告将越南全年增长预测下调至 6.3%，较此前预期大幅回落近 2 个百分点。

一季度看似还维持着 7.8% 的增速，但细看数据就能发现，增长动能已严重不足。全球贸易走弱、主要经济体政策波动，让高度依赖出口的越南首当其冲。

其出口额中，外资企业贡献超 78%，且集中在纺织、电子组装等低附加值环节，议价能力极弱。

随着外部需求降温，越南出口订单明显减少，港口货物吞吐量增速放缓，不少中小企业陷入经营困境。此前吸引大量外资的产业优势，在全球经济下行周期里，反而成了拖累经济的软肋。

国内通胀与民生压力，也在同步加剧。为应对经济下滑，越南政府此前推出减税、补贴等刺激政策，加上能源与粮食价格上涨，国内通胀压力持续走高。食品、交通、住房等核心生活物资价格轮番上涨，普通民众的生活压力越来越大。

虽然越南政府多次强调要将通胀控制在 4.5% 以内，但从当前市场表现来看，实现目标难度极大。

与此同时，越南国内的改革阵痛也开始显现。为精简机构、提升效率，越南推进政府 “瘦身计划”，关停多家国营媒体、削减部分公职岗位，虽长远利于发展，但短期内也引发就业波动、社会舆论争议等问题。改革红利尚未释放，社会矛盾却已提前暴露。

基础设施的短板，也在此时被无限放大。苏林访华期间，乘坐中国高铁、参观智慧口岸与高科技产业园区，对中国现代化基础设施体系印象深刻。

可对比越南国内，交通、物流、能源等基建严重滞后。河内到胡志明市的铁路仍在使用老旧米轨，单程需 30 小时，物流效率极低。

全国高速公路网络不完善，港口、电力设施承载能力有限，难以支撑产业升级与经济持续高增长。苏林本想借访华契机，推动中越在铁路、基建等领域合作，加快国内设施升级。可回国后才发现，基建项目落地面临资金短缺、审批繁琐、征地困难等多重阻碍，短期内根本无法缓解当前的瓶颈制约。

更让苏林头疼的是，越南经济转型的步伐被彻底打乱。越南一直想摆脱低端加工定位，向半导体、人工智能等高科技领域升级，此次访华也重点寻求中国在技术、产业上的合作支持。

但当前能源短缺、增长放缓、资金紧张等问题，让越南政府不得不先集中精力稳经济、保民生，原本规划的产业升级投入被迫缩减。

外资企业也因不确定性，放缓在越高科技领域投资，越南期待的转型跃迁，在现实困境面前变得遥遥无期。

从中国满载合作成果而归的苏林，本以为能为越南发展打开新局面，却没想到国内麻烦接踵而至。能源、经济、民生、转型等多重压力交织，让越南陷入近年来少有的困境。这些问题并非偶然出现，而是越南长期依赖外资出口、产业结构单一、抗风险能力弱等深层矛盾的集中爆发。

对苏林政府而言，当前不仅要快速应对眼前危机，更要重新调整发展节奏，在稳定与转型之间找到平衡。只是在全球经济不确定性加剧的大环境下，越南想要走出困境，恐怕还有很长的路要走，而刚结束的访华成果，能否真正成为破局关键，还有待时间检验。