前美国太平洋司令部(PACOM)作战处处长、退役海军少将蒙哥马利(Mark Montgomery)称:台美军方的「互操作性(interoperability,指同步协调指挥控制行动能力)」与日本、澳大利亚或韩国等盟友相比,现状简直是「烂透了(Sucks)」。
蒙哥马利说:美军与其他国家军队的「互操作性」包含4个层次,最低层是去冲突(de-conflicted),我们不在乎对方做什么,只要不要挡到我们就好;其次是协调(coordinated),你往这边走,我往那边走,时间对上就行,事情大致会顺利;第三阶段是整合(integrated),双方部队融合在一起,运作良好;最后是统合(unified), 双方可以互相指挥部队。
他说,放眼亚洲,美韩军队达成统合阶段并成立联合司令部,美日则经过15年努力达到「整合」,美国和菲律宾是协调,但面对需要联手对抗大陆的台湾,仅处于“去冲突化”,这令人无法接受。
这种极低水准的协同能力,意味着美日军舰能在十分钟内建立机密通讯,但美国军舰即便与台湾的“纪德”级舰面临遭遇战时,竟需花上一、两天才能沟通。
蒙哥马利直言,这多半应归咎于美国因恐惧大陆而产生的政治自我设限。他呼吁美台应从技术(加密技术与通联设备)、流程(重启演习)及人员(高层互访与中阶军官培训)三方面着手修复。
他特别提到,美国在1979年「断然停止」了与台湾的所有演习,直到2024年才在国会要求下重启,「这中间整整断层了45年,台湾军队中早已没有具备与美军合作经验的人员,我们还有很多工作要做。」
蒙哥马利也忧心表示,自己的儿子目前也在亚洲服役,他非常担心美军若在台海情境与台湾军队并肩作战,会因为技术、政策与资源投入的匮乏,导致在战场上发生严重的「友军误击」。
蒙哥马利敦促台湾政府,必须立即解决机密与非机密数据传输的技术投资,不能每年只靠5天的演习来沟通,而是必须做到每天即时数据共享。
