四川南充，一位61岁的老道爷，因为教徒弟针灸，被人举报非法行医，罚了5万。老头气不过，外出云游去了，结果罚款没交，又给加了5万，变成十万了！他这才急了眼，赶紧去申请复议，说罚得太重。
 
2026年2月，一张强制执行令被送到了四川南充山上那座小庙里，邱道士61岁，在山上修行快三十年了，令上印着的那个数字让他愣了半天，10万块翻了一倍的罚款，正等着法院替他“讨债”。
 
2025年4月，那时候有几个早年间拜师、后来说不学了的年轻人，直接把他捅到了卫健委，举报内容很明确：非法行医，这几个人什么来头，退过拜师费，跟老爷子闹掰过，利益纠纷在前，举报在后，这里头的弯弯绕，外人说不清道不明。
 
但有一点是清楚的，举报本身触发了法律程序，执法的人来了，在道观里翻出针具、酒精棉球，证据直接摊在桌上，邱道士想解释两句，说自己就是“帮帮忙”人家手指头都没抬：这些玩意儿摆在这儿，您说不是行医谁信。
 
8月1日处罚决定下来了：非法行医，没收器械，罚款5万，这是法律规定的最低线，他这辈子扎针从没出过事儿，徒弟要学，他手把手教，还反复叮嘱“出去可别拿这个骗人”邻居腰疼背疼找上门，他顺手扎两下，连鸡蛋都不收。
 
“我图啥”他跟人念叨，“我图这玩意儿发财了吗”可是没人听，罚款单往桌上一拍，签字走人，后来的事儿更让他窝火，老爷子一气之下庙门一锁，出去云游了，他以为拖着拖着就过去了，没想到法律不等人。
 
5万块的罚款躺在那儿，每天按3%往上滚滞纳金，到了今年2月，他人还没回来罚款已经翻到了10万，相关单位顺带着向法院申请了强制执行，这下上游也游不安生了，邱道士察觉情况后，急忙折返，随即提起了行政复议。
 
卫生部门的回应也快：针灸是医疗行为，没有医师证就是违法，5万是底线，没多罚一分，至于滞纳金，那是您自己拖着不交造成的，话是硬话，但仔细琢磨，这里头的弯弯绕还真不少，很多人以为，没收钱就不算行医。
 
法律看的是你干了什么，不是你收了什么，根据《基本医疗卫生与健康促进法》和《医师法》，只要是开展了诊疗活动，就进入了医疗行为的范畴，什么叫诊疗活动，用药物、器械、手术，对疾病作出判断、消除病痛、缓解病情，这些都算。
 
针灸，拿针具刺激穴位缓解疼痛，完全符合“用器械缓解病情”的定义，哪怕免费，这动作本身就构成了法律意义上的行医，换句话说，邱道士给徒弟扎、给熟人扎，这些“扎”的动作，已经是铁板钉钉的违法行为了。
 
那为什么偏偏是5万，而不是警告、没收工具、象征性罚点款了事，因为非法行医这件事，不在“首违可以不罚”的清单里，法律对它的定位很明确：高风险领域，必须用高门槛和高处罚把人挡在外面。
 
理由也说得很清楚：扎错位置、消毒不严，可能导致感染、神经损伤，后果不堪设想，用重罚形成震慑，是为了让老百姓的生命健康少一点风险，这个逻辑站得住脚，但邱道士的委屈，也不是没有道理。
 
我们把事儿摊开来看：他主要在师徒、熟人这个小圈子里折腾，带有传承性质，动机是把手艺传下去，没想着靠这个发财，每次都叮嘱徒弟“不能出去给人看病”最重要的是，没有任何证据表明他造成了什么危害后果。
 
普通行政处罚的滞纳金通常万分之五，这边每天3%，年化下来超过1000%，比高利贷还狠，4个月直接翻倍，邱道士这事儿，把一个更大的口子给撕开了，再说那个举报的人，那几个旧徒弟，跟老爷子有过节才举报的。
 
程序正义不审查举报动机，可这事儿摊在桌面上，总让人觉得不是滋味，行政处罚有个原则叫“过罚相当”罚的轻重，得跟行为的危害程度匹配，你罚一个可能害死人的黑诊所5万，没毛病，但邱道士这情况，跟那些黑诊所是一回事吗。
 
还有一个更让人唏嘘的点：邱道士三十年没出过事故，但那张医师证他考不下来，不是不想，是考不过，传了几代人的东西，到他这儿要是断了根，他觉得对不起祖师爷，所以他冒险教徒弟，所以邻居找上门他不好意思拒绝。
 
这大概就是整件事最让人叹气的地方：好心办了“错事”可那个“错”到底是错在了哪儿，现在行政复议的结果还没出来，10万的罚款，是维持原判，还是酌情减免，滞纳金能不能商量，邱道士还能不能继续教徒弟、给邻里帮忙。
 
这些问题没有答案，但有一点是确定的：法律是刚性的底线，这一点没得商量，可执法的人手里，总归还有一点灵活的空间，怎么让这张罚款单既守住法律的尊严，又让人感受到一点执法的温度，这个问题值得我们琢磨。信息来源：道士给弟子教针灸被认定非法行医，2026-04-10 19:15·法治视讯