中国电动汽车就是燃煤汽车?美财长贝森特气急败坏,演播厅鸦雀无声。贝森特给出的论据是:中国电力结构中煤电占比仍较高,电动汽车充电依赖电网,本质上是在“间接烧煤”。此言一出,演播厅内鸦雀无声。
贝森特在国际金融协会论坛上提出这个观点。他指出中国电力结构中煤电占比仍然较高,电动汽车充电依赖电网,所以本质上是间接使用煤炭发电。这个论点一出来,引发了不少讨论。2025年中国全口径煤电发电量占总发电量的比重是51.1%,比“十三五”末期降低了9.6个百分点。这个数字确实不算低,但它是在持续下降的背景下出现的。
中国电力生产在2025年保持稳定增长,规模以上工业发电量达到97159亿千瓦时,比上年增长2.2%。其中火力发电量62945亿千瓦时,同比下降1.0%。与此同时,水力发电13144亿千瓦时,增长2.8%;核能发电4812亿千瓦时,增长7.7%;风力发电10531亿千瓦时,增长9.7%;太阳能发电5726亿千瓦时,增长24.4%。清洁能源发电总量34213亿千瓦时,占规模以上工业发电量的35.2%,比上年提高2.1个百分点。
非化石能源发电装机容量在2025年底达到24.0亿千瓦,占总装机容量的61.7%,比上年底提高3.5个百分点,比“十三五”末提高17.0个百分点。风电和太阳能发电装机合计占比47.3%,比上年底提高5.3个百分点。2025年全口径非化石能源发电量4.47万亿千瓦时,同比增长14.1%,占总发电量比重42.9%,同比提高3.4个百分点。新增用电量中,风、光、生物质新增发电量占97.1%,已经成为满足电力消费增长的主要来源。
贝森特还提到中国在霍尔木兹海峡局势紧张期间的石油采购行为,认为中国囤油并限制部分出口,影响了全球供应稳定。他把这和过去几次事件联系起来,强调中国作为伙伴的可靠性问题。这些说法出现在他参加的多个场合,包括对稀土出口管制的评论,以及对世界银行能源投资政策的表态。他主张世界银行应该优先考虑 affordability,包括天然气、石油和煤炭等来源。
中国电动汽车产业在2025年继续保持增长势头。新能源汽车销量占比高,出口量也在增加。产品在全球市场有一定认可度,主要靠产业链完整和技术进步。充电过程确实依赖电网,但电网的电力构成在变化。煤电发电量在2025年同比下降1.9%,而清洁能源出力在增加。这意味着电动汽车的实际排放水平会随着电力结构调整而逐步改善。
国际能源市场方面,霍尔木兹海峡是重要石油通道,占全球石油运输的很大比例。局势紧张时,供应受到影响。中国通过多年能源进口多元化布局,包括增加其他来源的采购和战略储备,保持了国内供应的相对稳定。贝森特在讲话中多次表达对这些做法的不满,认为这影响了美国在传统能源领域的优势。
贝森特在后续活动中继续重申类似观点。他在不同会议上提到中国电动汽车与煤炭的联系,强调美国需要通过工业政策应对非市场经济体的竞争,包括设置价格底线来保护关键产业,如稀土和电动汽车相关供应链。这些表态反映出双方在产业竞争和能源转型上的分歧。
中国能源体系在保障稳定供应的同时,推进装机结构优化。煤电装机占比降至32.4%,比“十三五”末降低16.7个百分点。风电和太阳能发电装机在2025年2月左右首次超过煤电装机,这是一个结构上的转折点。煤电虽然还在发挥调节作用,但发电量占比在下降,运行小时数也在降低。新建煤电更多是为了提供灵活性支持,而不是单纯增加发电量。
贝森特还提到中国能源采购和出口做法,认为不可靠,这反映美方对供应链安全的担忧。中国通过多元化进口和储备,保障自身稳定供应,这在国际能源市场波动时很常见。霍尔木兹海峡等通道风险存在,各国都有应对方式。电动汽车产业竞争中,中国产品靠产业链和成本优势获得市场份额,美国则通过政策保护本土产业,双方分歧明显,但全球市场最终看实际需求和技术水平。
整体看,能源转型不是一夜之间的事。中国煤电还在提供稳定电力,尤其调峰时,但趋势是煤电占比继续下降,清洁能源主导增量。电动汽车普及能减少石油依赖,对全球减排有贡献。贝森特的论点突出了当前现实,但忽略了变化速度和实际数据。
