全球能源短缺倒逼煤炭回归，清洁能源转型再遇逆风

全球各国政府正紧急应对伊朗战事与中东持续冲突引发的严重能源短缺。对部分国家而言，应对之策是加快部署可再生能源——这更像是长期方案；对另一些国家而言，则是在石油贸易受限之际动用原油储备；而对多数国家来说，只能动用一切可及的能源，包括煤炭。

近年，多国已逐步减少煤炭依赖，转向石油、天然气与可再生能源。随着太阳能、风能等成本下降，高污染化石燃料的依赖度逐步降低，全球绿色转型由此起步。但能源短缺与燃料价格飙升，正迫使许多国家再度依赖煤炭满足能源需求。

咨询机构拉皮丹能源集团（Rapidan Energy Group）分析指出，美以打击伊朗及中东持续冲突，已引发史上最严重的石油供应中断。霍尔木兹海峡——连接波斯湾、阿曼湾与阿拉伯海的关键航道——关闭后，全球超一个月来大量石油供应受阻。该航道正常运营时承担全球约20%的石油运输，近几周却仅有极少份额得以通行。

多国政府一方面释放原油储备、呼吁民众与企业节能，另一方面也在讨论重启燃煤电厂以填补缺口。增产煤炭被视为应对油气短缺与高价的相对廉价、快速的手段。

尽管部分国家降低了天然气依赖，但另一些国家（尤其东南亚）正动用“最脏化石燃料”满足日益增长的能源需求。2020年以来，全球煤炭消费量增加约13亿吨，至88亿吨。这一增长由中国、印度等国推动，也受地缘冲突驱动——如俄乌冲突引发对俄能源制裁，迫使欧洲停止进口俄气。

即便各国领导人愈发清楚煤炭的风险，但多数国家可再生能源装机仍不足，能源短缺时仍会转向煤炭。随着全球约20%的天然气供应无法经霍尔木兹海峡输送，预计亚欧多国将进一步增加煤炭使用。

亚洲因高度依赖中东油气，受短缺冲击尤为严重。日本、印度、孟加拉国、菲律宾、韩国、泰国及中国台湾地区均已或正考虑立即增加煤炭使用。全球最大煤炭出口国印尼目前优先保障国内用煤、削减出口，可能加剧区域供应紧张、推高煤价。

韩国曾承诺2040年前关停大部分煤电厂、2035年前减排一半，但2024年其绿色能源仅占电力结构的10%（远低于32%的全球平均水平），新能源装机推进缓慢。政府已被迫在空气污染较低、液化天然气（LNG）供应紧张时放宽煤电使用限制。

欧洲多数国家已大幅削减煤炭产能与用量，但部分国家正面临重启煤电的压力。意大利政府近期决定将煤电厂关停时间推迟13年至2038年，彻底逆转此前气候承诺；德国正考虑重启部分闲置煤电厂。不过，欧洲各国尚未因中东冲突明确宣布立即重回煤炭依赖，显示多数国家会优先寻找替代方案，避免违背气候目标。

尽管如此，若全球多国被迫再度依赖煤炭，将严重阻碍近年全球气候进展。重启煤电可能抵消过去十年的大部分脱碳成果，降低清洁能源在多国能源结构中的占比。