柬埔寨为什么重启德崇扶南运河项目?
4月11日,被人遗忘很久的柬埔寨德崇扶南运河项目正式重启,这个时间点选得格外有讲究,几乎和美国与伊朗的停火谈判同步,明眼人都能看出其中的微妙之处,而这背后,藏着柬埔寨经过深思熟虑的考量,绝非一时兴起。
这个项目其实早在2024年8月就举行了开工仪式,但之后就没了太多动静,网上甚至一度传出项目停工的谣言。这次二期工程在茶胶省正式破土,洪玛奈首相亲自到场主持,中国驻柬大使汪文斌也出席了仪式,相当于给全世界吃了一颗定心丸。
这条全长172.6公里的运河,总投资17亿美元,是柬埔寨建国以来最大的基础设施项目,建成后能让3000吨级的船舶双向通航,直接打通金边到泰国湾的出海通道。
首先最关键的一点,就是美国现在真的顾不上东南亚了。过去两年,美国为了阻止这个项目,没少给柬埔寨使绊子。他们一会儿造谣说运河会被中国用作军事用途,一会儿又威胁要制裁参与建设的企业,还拉着越南一起给柬埔寨施压。那时候柬埔寨确实有点犹豫,毕竟不想直接和美国撕破脸,所以项目推进得比较慢。
但现在不一样了,美国在中东陷得太深,光是营救飞行员就损失惨重,373名美军受伤,还扔了100多枚2000磅的炸弹,现在又忙着和伊朗谈停火,根本没精力再盯着柬埔寨的一条运河。柬埔寨就是看准了这个窗口期,果断按下了加速键,等美国反应过来的时候,工程已经干得差不多了。
其次,柬埔寨实在是受够了看越南的脸色过日子。别看柬埔寨是个沿海国家,但它的海岸线很短,而且没有像样的深水港。这么多年来,柬埔寨三分之一的出口货物都得绕道越南的胡志明港,不仅要交高额的港口费和过境费,运输时间还得多花两三天。
更气人的是,越南经常在通关的时候故意刁难,有时候货物在港口能压一个星期,对于柬埔寨的服装业来说,这简直是致命的。服装业是柬埔寨的经济支柱,全国有近百万工人靠这个吃饭,晚一天交货就可能面临巨额违约金。运河建成后,金边的货物可以直接装船,顺着运河南下到白马港出海,一个标准集装箱的运输成本能降低20%到30%,相当于每年能给柬埔寨省下好几亿美元。用柬埔寨当地人的话说,“以后我们终于能用自己的鼻子呼吸了”。
再者,这个项目的经济账太划算了,柬埔寨根本没有理由拒绝。很多人以为修运河要花很多钱,但其实德崇扶南运河大部分都是利用古代扶南时期遗留下来的旧河道改造的,真正需要新开挖的只有7公里,大大降低了建设成本。
根据柬埔寨政府的测算,运河投入运营的第一年就能带来8800万美元的收入,到2050年这个数字会涨到5.7亿美元。而且项目还能直接和间接创造5万个就业岗位,带动沿线四个省份的发展。
柬埔寨已经规划了“德崇扶南经济走廊”,准备在运河两岸建工业园区、经济特区和旅游景点,把这条运河打造成拉动经济增长的“黄金引擎”。对于一个人均GDP还不到2000美元的国家来说,这样的机会可不是天天有。
当然,中国的坚定支持也是柬埔寨敢放手干的重要原因。这个项目采用BOT模式,柬埔寨本土企业持有51%的股权,中国路桥持有49%,不仅解决了资金问题,还带来了中国最先进的基建技术。
而且中国的平陆运河今年9月就要通航了,两条运河一北一南,正好形成呼应。以后中国西南地区的货物可以通过平陆运河进入北部湾,再海运到柬埔寨,经德崇扶南运河进入湄公河流域,整个中南半岛的贸易网络都会被盘活。
其实柬埔寨心里很清楚,现在的国际局势变化很快,机会稍纵即逝。美国靠不住,越南也靠不住,只有中国是真心实意帮助它发展的。这次选在美国和伊朗谈判的节骨眼上重启项目,就是要告诉全世界,柬埔寨有权利选择自己的发展道路,不会被任何国家左右。
现在工地上已经是一片热火朝天的景象,数十台挖掘机和卡车正在紧张施工。按照计划,运河会在2028年建成通航。到那个时候,柬埔寨不仅能摆脱对越南港口的依赖,还会成为中南半岛的交通枢纽,真正实现经济独立和国家富强。而这一切,都离不开柬埔寨这次果断的选择。
