伊朗外长阿拉格齐证实，因美方在最后阶段突然提出极端要求并频繁更改条件，原定于伊斯兰堡签署的协议最终破裂。据悉，当时仅差一步即可签署备忘录，但华盛顿方面的“变卦”及对霍尔木兹海峡管控的强硬主张，遭到德黑兰方面断然拒绝。