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稀土出口管制继续暂停!4 月 9 日,商务部在例行新闻发布会上明确回应:原定于

稀土出口管制继续暂停!4 月 9 日,商务部在例行新闻发布会上明确回应:原定于 2025 年 10 月公布的相关稀土出口管制等措施,暂停实施至 2026 年 11 月。消息公布后,全球供应链相关行业反应强烈 —— 中国这步棋既展现了磋商诚意,又掌握着战略主动权,背后门道可不少!

在 4 月 9 日的发布会上,明确此次暂停实施的期限为 2026 年 11 月 10 日,同时强调中美双方将通过经贸磋商机制,就各自关切持续保持沟通。

这一官方表态,彻底打消了此前全球市场关于稀土政策走向的种种猜测,也让这一牵动全球制造业神经的政策调整,有了清晰、明确的时间红线。

很多人对这一政策的第一反应是 “中国松绑了稀土出口”,但事实上,我们首先要厘清一个核心事实:此次政策调整是 “暂停实施”,而非 “彻底取消”。这两个表述的本质区别,直接决定了这步棋的核心逻辑。

回溯政策源头,2025 年 10 月 9 日,商务部经国务院批准,连续发布两份公告,对稀土相关物项与技术实施出口管制。

其中既涵盖了含有中国稀土成分的境外相关物项,也包括稀土开采、冶炼分离、磁材制造等全链条核心技术,管制的出台完全基于《中华人民共和国出口管制法》等法律法规,目的是维护国家安全和利益,履行防扩散国际义务,这也是全球各国的通行做法。

而此次暂停实施的安排,并非临时起意,而是严格落实中美吉隆坡经贸磋商达成的双向共识。早在 2025 年 10 月底的吉隆坡磋商中,中美双方就经贸领域的核心分歧达成了一系列务实安排。

美方取消了原定对中国商品加征高额关税的计划,暂停了相关领域的 301 调查措施,中方则相应作出了暂停实施相关出口管制措施的对等安排。此次 4 月 9 日的官方回应,本质上是对这一共识的再次确认与重申,而非所谓的 “单方面让步”。

消息公布后,全球供应链相关行业的强烈反应,本质上源于中国在全球稀土产业链中不可替代的核心地位。

作为被称为 “工业维生素” 的战略资源,稀土是新能源汽车、风电、工业电机、高端电子制造乃至尖端军工装备生产中不可或缺的关键材料,而中国承担着全球 80% 以上的稀土冶炼分离产能,掌握着全球最成熟、最完整的稀土全产业链技术。

此前管制措施出台后,全球相关行业一度面临原材料供应的不确定性,多家海外车企、风电企业甚至被迫调整生产计划,而此次官方明确的政策表态,无疑给全球民用制造业吃下了一颗 “定心丸”。

更值得关注的是,此次政策调整看似 “松绑”,实则是 “明松暗紧”,从始至终都牢牢守住了国家安全的底线。

商务部在发布会上明确强调,中方始终致力于维护全球产供链安全稳定,充分考虑全球民用领域的合理需求,积极促进、便利合规贸易,对于符合确属民事用途等条件的出口申请,都会依法予以批准。

这句话的潜台词十分清晰:暂停管制的范围,仅限于合规的民用领域,对于军工、敏感技术等涉及国家安全的领域,相关管控丝毫没有放松,更不存在所谓的 “无底线放开”。这正是这步棋最精妙的地方,既充分展现了磋商诚意,又全程掌握着战略主动权。

一方面,中方以阶段性的政策安排,回应了中美经贸磋商的共识,为双方通过对话解决分歧留出了 7 个月的窗口期,避免了单边措施的持续升级,也用实际行动践行了维护全球产业链供应链稳定的承诺,赢得了国际社会的广泛认可。

另一方面,主动权始终牢牢握在中方手中。暂停实施有着明确的截止日期,2026 年 11 月 10 日就是清晰的时间红线。

到期后相关措施是否恢复实施、如何实施,完全取决于中美经贸磋商的后续进展,取决于美方是否能相向而行,切实回应中方的核心经贸关切。这就相当于,我们既递出了对话的橄榄枝,也始终保留着后手,政策的收与放,始终由我们自己决定。

与此同时,这一安排也兼顾了国内稀土产业的健康发展。暂停管制后,国内合规的稀土企业能够顺畅承接海外民用领域的订单,加快库存周转与资金回笼,推动企业向高附加值的稀土深加工、高端磁材制造领域升级。

而严格的用途管控机制,也能有效防范稀土资源的无序外流与滥用,保障国内战略资源的长期安全。

消息公布后,全球资本市场迅速给出反应,稀土产业链上下游相关板块均出现积极波动,海外多家新能源、电子制造企业纷纷表示,这一政策安排缓解了原材料供应的不确定性,有助于企业稳定长期生产计划。

这也从侧面印证了,中国的稀土政策调整,早已不是单一的国内产业政策,而是能够影响全球经济格局的重要举措。

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