一顿收拾，巴拿马嘴上已经服软了！巴拿马总统亲自发声，我们无意与中国发生摩擦！

4 月 10 日，据国内媒体消息，巴拿马总统何塞・劳尔・穆利诺在视察巴拿马运河太平洋的巴尔博亚港时表示，我们无意与中国发生摩擦，我希望这种紧张局势能够降温，使两国在政治关系上恢复常态，并达成共识 —— 这是一个终将得到解决的问题。

很少有人注意到，穆利诺这番放低姿态的缓和表态，距离巴拿马外交部长哈维尔・马丁内斯 - 阿查公开对华发难，还不到 24 小时。

就在 4 月 8 日，马丁内斯 - 阿查在国际媒体吹风会上，毫无证据地将中方对巴拿马籍船舶的常规安全检查，污蔑为针对港口运营权事件的 “政治报复行为”，甚至扬言要启动对等响应机制，言辞激烈地将商业与技术问题政治化，一度让外界预判中巴关系将出现实质性降温。

而穆利诺的公开发声，不仅直接推翻了外长的强硬论调，更从根本上否定了所谓 “政治报复” 的虚假指控。

他在现场明确向媒体强调，此类船舶安全检查在全球航运业中本就是常规操作，包括利比里亚、马绍尔群岛在内的其他全球主要船籍注册国，同样面临着相同的检查趋势，与政治报复毫无关联。

他还补充说明，被检查的船只大多只是悬挂巴拿马旗帜，并不属于巴拿马本国所有，相关问题本质上只是需要沟通核实的技术性问题。

这场 24 小时内的外交态度大反转，从来都不是巴拿马外交体系的意外失序，而是其背信弃义行为遭遇精准反制后，不得不做出的现实妥协。

这场风波的根源，从来都不是中方的合规监管举措，而是巴拿马方面单方面撕毁国际商业合约的错误行为。

2026 年 1 月底，巴拿马最高法院突然作出裁定，宣告 1997 年授予香港和记黄埔旗下企业运营巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港的合同违宪无效。

这份原本有效期至 2047 年的合约，已经平稳履行了近 30 年，中资企业在此期间投入了巨额资金用于港口升级与运营维护，直接带动了巴拿马运河沿线的物流产业升级与经济发展，早已成为巴拿马航运经济的核心组成部分。

更违背国际商业规则的是，在裁定合同无效后，巴拿马政府在 2 月下旬直接出动人员强行接管两座港口，清退中方运营团队，甚至虚构了 13 亿美元的所谓 “债务”，转头就将港口临时运营权交给了丹麦马士基、瑞士地中海航运等西方企业。

整个过程没有任何提前磋商，没有合理的补偿方案，完全将白纸黑字的商业契约当成了废纸。面对这种公然损害中资企业合法权益的行为，中方的反制措施始终有理有据、合规合法，完全符合国际海事规则与全球航运惯例。

从 3 月上旬开始，中国港口按照国际通行准则，对停靠的巴拿马籍船舶启动了高标准的港口国监督（PSC）安全检查。这项举措是全球所有港口都拥有的主权权利，核心目的是排查船舶安全隐患，保障海上航行安全与海洋生态环境，绝非所谓的 “针对性报复”。

但就是这套完全合规的监管举措，精准击中了巴拿马的经济命脉。一旦中国港口的严格安全检查形成常态，大量船东为了避免滞港造成的巨额损失，必然会选择更换船籍，巴拿马苦心经营几十年的 “方便旗” 商业信誉，将在短时间内遭遇毁灭性打击。

与此同时，中远海运在 3 月 10 日正式发布通知，全面暂停巴尔博亚港的所有到港与离港作业，取消已确认的订舱，撤走港口空箱。作为全球顶级航运企业，中远海运的业务撤离，直接导致巴尔博亚港货运量大幅下滑。

在这场风波的背后，始终少不了美国的煽风点火。从 2025 年开始，美国国务卿鲁比奥就多次出访巴拿马，不断炒作 “中国威胁论”，明确要求巴拿马削减中国在运河区域的影响力。

在巴拿马对华发难后，美国联邦海事委员会和鲁比奥先后跳出来发声，无端指责中方 “扣押” 巴拿马船只，声称 “美国与巴拿马站在一起”，但除了这些口头上的支持，美国没有给巴拿马任何实质性的经济补偿和政策扶持，完全是把巴拿马当成了遏制中国的地缘棋子。

外长的强硬表态，本质上是想在美国面前刷存在感，给国内舆论一个交代，但总统亲自出面降温，才是认清现实后的无奈之举 —— 巴拿马根本承受不起和中国全面交恶的代价。

穆利诺的这番表态，只是巴拿马服软的开始。想要让两国关系真正回到正轨，光靠嘴上的缓和远远不够，更重要的是拿出实际行动，纠正此前的违约行为，尊重中资企业的合法权益，遵守国际商业契约精神。

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