欧盟的官宣再次震惊了全世界：从今年开始，一切与中国有关的科研机构，都将没有资格参与 “地平线欧洲计划”。

这份在 2026 年正式落地生效的新规，不是一次常规的合作规则调整，而是欧盟亲手在全球科研领域划下的一道冰冷铁幕，更是其将民用科研彻底政治化、阵营化的标志性动作。

这份酝酿已久的禁令，早在 2025 年 12 月就已形成五页纸的细则草案，经过数月的内部博弈后最终敲定落地，其严苛程度远超全球科研界的预期，甚至连不少欧洲本土科研机构都直呼 “不可理喻”。

欧盟此次并非对中国科研机构进行全领域一刀切式的封锁，而是精准锁定了决定未来全球科技话语权的核心赛道。

从 2026 年起，中国境内所有高校、科研院所、企业研发中心等法人实体，将彻底失去人工智能、量子技术、半导体、生物技术四大前沿领域的项目申请资格，连健康、数字工业与太空相关的部分集群项目，也对中国实体关上了大门。

更具争议的是欧盟设置的 “连坐式” 审查机制。

新规明确要求，即便是欧洲本土的科研人员，想要申请这些核心领域的项目资助，也必须出具完整证明，保证自己的合作团队、合作机构与中国没有任何关联，一旦被查出存在牵连，项目资格会被直接取消，已发放的资助也会被全额追回。

而隶属于中国工信部的 “国防七子” 高校，更是被欧盟直接全面拉黑，彻底剥夺了该计划所有项目的申请资格，不分领域、不设例外，尽显其对中国尖端技术发展的极端戒备。

唯一被欧盟留下的合作窗口，只剩下气候、生物多样性、粮食和农业这类被其归为 “低风险” 的非核心领域。

这种一边把核心技术捂得严严实实，一边又想让中国在全球公共议题上陪其出力的操作，双标的本质暴露无遗。

要知道，“地平线欧洲” 计划是欧盟 2021 至 2027 年实施的全球最大规模科研资助计划，总预算高达 955 亿欧元，本是一个以民用技术攻关和全球基础科学合作为核心导向的科研资金池。

而在此前的 “地平线 2020” 计划周期里，中国曾是非欧盟国家中第二大参与方，累计参与了上百个重点项目，中欧联合产出的学术论文引用率和影响力，完全不亚于欧美跨大西洋合作的成果。

截至 2025 年底，中国仍在参与 “地平线欧洲” 计划中的 107 个项目，其中绝大多数都集中在如今欧盟保留的低风险领域。

多年来形成的互补性科研合作网络，就这样被欧盟以行政命令的方式强行割裂。

欧盟为这份禁令找的理由，是所谓的 “研究安全” 和 “防范技术潜在军事用途”，但这一说法本身就站不住脚。

“地平线欧洲” 计划的官方定位，本就明确为独家关注民用应用领域，用军事安全为借口限制民用科研合作，本质上是泛安全化逻辑下的无理取闹，更是对全球科研合作基本准则的破坏。

更讽刺的是，就连欧盟自己出具的可行性报告都直言，禁止与中国在人工智能、量子、半导体等领域合作，实际上是在切断自己与全球领先科研力量的连接。

在欧盟严防死守的这些核心赛道，中国早已拥有了全球领先的科研实力。

2025 年数据显示，中国持有全球 60% 的人工智能专利，是全球最大的 AI 专利持有国；6G 通信领域，中国专利数量占比超过 40%，稳居全球首位；量子技术领域，美国战略与国际研究中心 2026 年 1 月发布的报告明确指出，中国在量子计算、量子通信和量子传感技术的科学产出份额和专利数量上，均遥遥领先其他国家。

欧盟以为筑起高墙就能守住自己的科技优势，却忘了科学发展从来不是闭门造车，开放合作才是技术进步的核心动力。

《自然》网站在报道此事时直言不讳地指出，将中国拒之门外，只会延缓欧洲的发展，对欧洲自身的伤害最大。

如今已有不少欧洲科研机构公开表达了对新规的反对，德国马普学会对华合作项目已出现大幅缩减，法国多项量子研究因中方团队的退出陷入停滞。

欧盟用政治干预科学的做法，正在让其本土科研力量最先承受代价。

对于中国而言，这份禁令固然会在短期内给部分中欧联合项目带来冲击，但绝不会阻断中国科技前进的脚步。

历史早已无数次证明，技术封锁从来拦不住一个国家自主创新的决心，从北斗系统打破欧美卫星导航垄断，到如今中国在各大尖端科技赛道实现并跑甚至领跑，中国的科技发展从来不是靠别人的 “开放施舍”，而是靠自己的研发攻关。

欧盟亲手关上了核心领域合作的大门，本质上是跟风美国搞 “小院高墙” 的科技对抗，是逆全球化潮流的战略短视。

科学本应无国界，当政治偏见凌驾于科研规律之上，当地缘博弈撕裂了全球科研合作的纽带，最终受损的，不仅是中欧双方的科研互信，更是全人类科技进步的共同未来。