法国国际广播电台今天（4月6日）写道：“佩洛西：特朗普无权单方面退北约。美国前众议院议长佩洛西近日强烈批评美国总统特朗普多次威胁退出北约，直言相关言论‘目光短浅’，并警告这样的说法形同‘送给俄罗斯总统普京的一份礼物’。她同时强调，美国法律已明确规定，总统无权在未经国会批准下单方面退出北约，使得特朗普的相关表态在制度上难以实现。”   这段表态可不是空穴来风，就在4月1日，特朗普在接受英国《每日电讯报》采访时，直接把北约称作“纸老虎”，还斩钉截铁地说自己“绝对正在考虑”让美国退出这个军事联盟。更让人咋舌的是，他还补充了一句“普京也知道这一点”，等于直接把盟友的底给抖了出去，也难怪佩洛西会急着出来反驳。   其实特朗普吐槽北约也不是一天两天了，从第一任期开始，他就天天抱怨欧洲盟友防务开支太低，说美国在联盟里“单向付出”太吃亏。2024年竞选总统时，他还拿退北约当筹码，逼着盟友们增加国防开支，当时不少国家还真妥协了。   可这次美以伊冲突一爆发，北约盟友们却不配合了，不仅拒绝美国使用领空和机场的请求，连派遣军舰协助封锁霍尔木兹海峡的呼吁都没人响应，这才彻底点燃了特朗普的怒火。   但佩洛西说的“法律不允许”，可不是随口说说的硬气话。根据2023年底美国国会纳入《国防授权法》的专门条款，总统想退出北约，必须拿到参议院三分之二多数同意，也就是67票，或者国会通过专门立法才行。 要知道现在参议院里共和党只有53票，就算全员支持，还得拉来14名民主党议员倒戈，这在两党对立的当下几乎是不可能完成的任务。   参议院民主党领袖舒默已经明确表态，绝不会因为特朗普不满盟友不支持战争，就投票退出北约。就连共和党议员、参议院北约观察员小组首席共和党人汤姆·蒂利斯都直言，特朗普说能单方面退北约“完全不符合事实”。   不过也有人担心，就算特朗普不能合法退约，他也有办法“软退出”。安全政策专家就分析，总统完全可以通过减少驻军、削弱军事合作、降低政治承诺等方式，让北约慢慢失去实际效力。   这种担忧不是没道理，毕竟五角大楼最近已经放出了危险信号，国防部长赫格塞思被问到北约核心的“集体防御”条款时，压根没直接重申，反而说相关决定要看特朗普本人的意思。这种表态让欧洲盟友心里发慌，毕竟俄乌战争还在打，北约可是欧洲安全的核心支柱。   更值得关注的是，这场争论已经不只是特朗普和佩洛西的党派之争，还蔓延到了美国政府内部和跨大西洋联盟之间。   美国国务卿鲁比奥就说，伊朗战争结束后，要重新审视和北约盟友的关系，理由就是欧洲没提供充分支持。而欧洲这边也有自己的想法，法国政府明确表示，北约的作用是维护欧洲—大西洋地区安全，不是为中东的进攻性任务背书，伊朗问题该走外交路径。   芬兰总统斯图布甚至公开说，一个“更欧洲化的北约”正在成形，言外之意就是欧洲得自己多扛事，不能再指望美国不靠谱的承诺。   有意思的是，俄罗斯方面的反应也很耐人寻味。俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫4月3日直言，他觉得美国根本不会退出北约，“既没有理由，国会也不会允许”。   但他话锋一转，警告说真正该警惕的是，欧盟可能借着这个机会组建完整的军事力量，到时候会变成“比北约更糟糕”的敌视俄罗斯的军事联盟。   这也从侧面印证了佩洛西的判断，特朗普的退约威胁就算没成真，也已经让北约内部产生裂痕，给了俄罗斯可乘之机。   眼下，北约秘书长吕特下周就要访美，这场原本早就安排好的访问，现在成了拯救跨大西洋联盟的关键会面。吕特此行要做的，就是既要稳住美国对北约的基本承诺，又不能让北约被拖入伊朗战争，还得回应特朗普让欧洲多承担责任的要求，难度着实不小。   说到底，特朗普的退约威胁，本质上反映的是北约内部深层次的矛盾：美国不想再独自扛起冷战时期的安全领导责任，而欧洲虽然想搞安全自主，却一时半会儿还离不开美国的支持。佩洛西的批评，既是党派立场的表达，也是对美国全球战略的担忧。毕竟北约这个存在了七十多年的联盟，一旦真的松动甚至瓦解，影响的可不只是美欧关系，整个国际安全格局都可能被重塑。