【美国一处大型移民营地存在数十项违反拘留标准的行为】

（美联社）最近对全国最大的移民拘留中心进行的一次检查发现，存在数十项违反国家标准的行为，这些行为可能使被拘留者面临过度使用武力、疾病和其他不安全条件的风险。

根据美国移民和海关执法局本周在网上发布的一份报告，该局拘留监督办公室于 2 月份在德克萨斯州埃尔帕索的东蒙大拿营地进行了为期三天的国会授权检查。

该报告记录了49项缺陷，并将其定义为违反拘留标准或政策的行为，涉及武力使用和约束、安保、医疗保健等领域。这是自去年夏天东蒙大拿营地匆忙建成并投入使用以来，该办公室发布的首份检查报告。

——律师称检查结果“措辞严厉”

该营地的缺陷数量非常异常。今年迄今为止，监督办公室在其他任何一次检查中发现的缺陷数量最多也只有13项。

“这份报告措辞严厉。东蒙大拿营地应该得不及格，”律师兰德尔·卡利宁说道。他代理的是一名36岁被拘留者的家属，这名被拘留者于今年1月在该营地死亡——这是该营地启用以来至少三起死亡事件之一。“那里非常危险。被拘留者不仅面临过度使用武力的危险，还面临医疗和心理健康护理不当或疏忽的风险，以及来自其他被拘留者的危险。”

这份报告发布之际，美国移民及海关执法局（ICE）的上级机构——国土安全部——正暂停购买计划在单一地点容纳多达7000名或更多移民的仓库。截至2月5日，ICE的数据显示，东蒙大拿营地一直是最大的拘留点，每天关押近3000名被拘留者，其中大多数是未被定罪的男性。

在东蒙大拿营地状况受到密切关注之际，美国移民及海关执法局（ICE）于上月采取行动，更换了主承包商Acquisition Logistics LLC公司。此次检查是在该公司获得价值高达13亿美元的合同，负责建造和运营该营地之前进行的。Acquisition Logistics LLC公司此前并无相关经验。该公司及其总裁肯·瓦格纳均未回复置评请求。

——议员称美国移民及海关执法局（ICE）对改善移民条件“漠不关心”。

3月12日，经验更为丰富的承包商Amentum Services接管了东蒙大拿营地的运营。联邦数据库显示，该公司价值近4.53亿美元的非招标合同将提供拘留、运输和医疗服务，有效期至9月30日。

被拘留者通常会在东蒙大拿营地居住数天或数周，等待遣返或转移到其他地方。

美国众议员、来自埃尔帕索的民主党人维罗妮卡·埃斯科瓦尔曾多次参观该拘留中心并会见被拘留者。她表示，此次检查结果“只是冰山一角，该拘留中心存在的问题极其严重”。她说，被拘留者一直抱怨医疗疏忽和其他问题。

她说情况并没有改善，她怀疑这是否是故意为之，目的是向被拘留者施压，迫使他们同意自行遣返。

“ICE 对真正做出任何改变或追究承包商的责任完全没有兴趣，”她说。

美国移民及海关执法局（ICE）发言人表示，新合同将改善医疗服务，增加现场工作人员，并加强ICE的监管。

——报告文件记录了安全问题

检查报告记录了Acquisition Logistics公司运营期间发现的一系列安全漏洞。营地工作人员没有记录他们是否进行了必要的检查以防止自残和自杀，而911报警电话显示，自残和自杀一直是该营地的一个主要问题。

报告指出，Acquisition Logistics公司拒绝向美国移民及海关执法局（ICE）提供人员配备信息，导致ICE无法确定人员配备是否足以维持安全。曾有一次，由于没有工作人员看守围栏，一名被拘留者趁机逃脱。

检查人员发现，整个设施内的工具和设备“没有妥善保管，也没有清点”，而且工作人员没有对弹药进行准确的清点。

报告称，在某些情况下，使用或目睹使用武力和手铐等约束手段的保安人员未能按要求提交书面报告。

主管人员也没有记录他们的观察结果，工作人员在某些情况下未能记录或保存视频录像，而且事后该机构也没有审查事件，以检查化学制剂或其他类型的武力是否被适当使用。

医务人员未能隔离一名出现与肺结核症状相符的被拘留者（肺结核通过空气传播），也没有将此病例通知美国移民及海关执法局 (ICE)。

报告称，该营地对被拘留者提出的十几起医疗护理方面的投诉也反应迟缓，回应时间从六天到十四天不等。

尽管存在问题，但该报告仍给予该营地“可接受/合格”的评级，并建议美国移民及海关执法局与新承包商合作，“解决仍然存在的缺陷”。

针对被拘留者最常见的抱怨之一——食物份量太少——该机构予以反驳。机构称，由分包商灾害管理集团运营的餐饮服务项目已提供营养师出具的证明，证明“菜单的平均每日卡路里供应量”符合联邦政府的建议。美国司法美国人权