这些国家的海岸警卫队不容小觑！ 海岸警卫队是一种准军事化的新型海洋执法力量。目前，全球已有50多个国家，建有海岸警卫队。 美国海岸警卫队实力最强 目前全球最强的海洋执法力量，是具有100多年历史的美国海岸警卫队。拥有超过4.5万名现役官兵、8000名预备役官兵、3万多名志愿人员的美国海岸警卫队，是美国五大武装力量（即陆军、空军、海军、海军陆战队和海岸警卫队五个军种）之一。按照规定，它有11个法定任务，可分为国土安全任务和传统任务两大类。传统任务由海事安全（包括减少恐怖分子对美国的水上攻击，查禁非法偷渡和走私活动等）、搜索及拯救、协助导航、海洋生态资源、海洋环 境保护事务等。国土安全任务包括港口、水路及海岸保安，毒品及移民查禁等。 美国海岸警卫队也许是最贴近正规军事力量的类似机构。在2003年“自由伊拉克”行动中，美国海岸警卫队向中东派遣了1250名人员。他们在战争中肩负了特殊任务：保护海上石油平台，执行海上禁运和航运护卫，以及港口安全任务。海岸警卫队作为专业的海洋拦截、检查力量，被要求专门追踪并抓获可能装有制造大规模杀伤性武器所需材料的船只。换句话说，一旦怀疑某个国家通过海上进行大规模杀伤性武器扩散，美国海岸警卫队可以前往全球任何地方的拦截前线。 9•11后，美国海岸警卫队的能力和规模不断提升，并且按照美军体制进行整编。美国海岸警卫队司令官为上将，另外至少还有4名军官具有中将军衔。前者可以指挥1000多艘各类舰只和200多架飞机。 俄罗斯海岸警卫队 俄罗斯海岸警卫队曾隶属克格勃，俄罗斯对于海岸警卫队的重视程度不输美国。在前苏联时代，俄罗斯克格勃麾下的边境警卫队经常能够获得最新型的舰艇，就连在当时堪称苏联海军最新锐的舰艇的“克里瓦克”级护卫舰，也有了边境警卫队版本，也就是“克里瓦克 III 型”护卫舰。这种待遇即便是美国海岸警卫队也是无法轻易取得的。 力量分散的欧洲国家海岸警卫队 时至今日，俄罗斯已不再拥有当年的海上实力，但其海岸警卫队依旧是一支重要的海上力量。当然，并不是所有的国家都拥有如此强力的海岸警卫队。西欧的主要海军国家的海岸警卫队性质的组织规模都不大。比如英国，皇家海 岸警卫队只不过是海事与海岸警卫署的一个部门，仅仅拥有少量船只，五架固定翼飞机和七架直升机。又比如法国，其1100多名海上宪兵属于宪兵，但受海军总参谋长指挥，只拥有30艘左右的船只。值得一提的是，欧盟在2005年曾提出整合所有欧盟国家的海上警卫队，但遭到英国等国的反对。许多国家觉得经过多年建设，自己的海岸警卫队已经具备足够实力，不需要联合以实现力量的提升。 日本“第二海军"”妄图重张战力 虽然日本一直实行分散的海洋管理模式，但成立于1948年的海保安厅具有强大的海上执法能力。目前，日本海上保安厅有1.2万名人员，不到海上自卫队的1/3，但是，其预算每年高达1700亿日元。它拥有700多艘舰只，飞行器的公开信息是不到100架。与其他国家海岸警卫队通常使用小型快速舰艇不同，日本海上保安厅一直热衷于大型舰只。目前，它拥有1大量3000吨以上的大型直升机巡视舰。2001年“9·11”事件后，日本以反恐名义扩展海上保安厅职能，允许其在“合理判断”的基础上对外国船只使用武力。海保安厅在日中、日韩海上纠纷中扮演了重要角色，曾多次冲撞中国大陆、台湾地区的渔船。 越南海上警察部队地位重要 在南海海域，菲律宾、新加坡等国也建立了海岸警卫队和警察海岸卫队等机构。最受关注的无疑是越南海上警察部队的成立。在越南的国防白皮书中，越南曾明确提出，海上警察是越南人民武装力量的一部分。海上警察部队隶属于越南国防部，海上警察区的编制也与海军的区域战备编制相同。按照传统，越南的海上力量包括海军、海上警察、边防警卫部队和海上民兵四部分。但目前，海上警察部队的力量越来越大，其重要性仅次于海军。比如，在装备方面，越南政府投入巨资建设可以在海上连续活动30天、时速超过34海里的 TT -400海上巡防艇。这种快速巡防艇虽然仅有400吨，但机动性和巡航能力出色。 海上警察部队的建设，只是越南自上世纪90年代以来加强海洋管理的主要内容之一。2008年，越南还专门成立了资源环境部直属的越南海洋和海岛总局，执行海洋和海岛综合统一管理职能，正是在这些举措的基础上，《越南海洋法》在2012年正式颁布。