特朗普的三个世界划分，中国，美国在第一世界，日，韩欧盟是第二世界，剩下的是其余国家，就是第三世界。为何这样说呢？从此次美国贸易谈判协议，就可以看得非常清楚，对于我国，美国是当做压轴角色来看待，最后同我国进行贸易协商。 特朗普第二任期从2025年初开始，就推出广泛关税措施。4月2日宣布所谓“解放日”关税，对几乎所有贸易伙伴征收至少10%的基准关税，对中国等特定国家更高。中国面临额外加征，双方关税一度大幅升高。美国先处理其他伙伴的框架协议，再把中国事务放在序列后面。这种顺序让外界看到美国把中国当作需要单独处理的重点对象。 2025年夏天，美国与欧盟达成框架协议。欧盟同意在关税方面设定15%上限，并对某些产品如飞机部件、自然资源和药品提供豁免。德国等欧洲国家调整伙伴关系表述，欧盟承诺扩大对美国能源和其他商品的采购。类似框架也与日本和韩国达成。日本协议包括战略贸易与投资内容，关税上限15%，并在关键矿产领域合作。韩国协议同样将汽车贸易关税调整到15%，并涉及战略投资备忘录。这些协议在7月到9月陆续公布，美国对这些伙伴的关税压力得到缓解，双方签署相关文件。 与中国的事务则安排在后面。2025年前几个月，中美贸易额下降，美国对华大豆出口明显减少。艾奥瓦等农业州库存压力增大，出口量远低于之前年份。中国在谈判中准备分层方案，涉及稀土供应稳定、大豆等农产品采购以及高科技领域议题。稀土问题突出，因为美国国防项目如F-35战机依赖相关材料，每架飞机需要数百磅稀土组件。中国掌握大量加工能力，出口管制措施直接影响供应链。德国汽车工厂和韩国半导体企业也感受到连锁反应，部分生产出现调整。 整个过程显示供应链相互依赖明显。美国先与日韩欧盟这些中间层伙伴谈成协议，降低关税并获得采购承诺，然后集中精力与中国协商。中国同时推进与东盟的区域经济合作，通过既有机制加强产业协作。这种多边安排与美国双边方式形成对比。谈判中，美方不同部门侧重点不同，财政部关注稀土稳定供应，农业部关注大豆订单，商务部关注技术限制。中国方面将出口与采购条款相互关联，推动有序推进。2025年夏天，全球贸易数据反映出这种复杂性，前七个月中美贸易波动较大，农业州感受到直接影响。 这种划分方式在实际操作中体现为优先处理盟友和伙伴，再处理核心对手。特朗普以商人风格推动这些谈判，强调贸易再平衡。但现实中，供应链网络让任何一方都难以完全脱离其他参与者。稀土管制和大豆采购等具体议题反复出现，暴露了双方在关键领域的相互依赖。欧盟、日本、韩国作为第二层，先获得相对稳定的关税框架，而中国作为需要最后处理的角色，谈判涉及更多结构性内容。