美国对中国撂下狠话,如果中国再不不恢复稀土供应,那么美国要动用真正的杀手锏,就是要把中国彻底踢出美元体系。 稀土供应紧张之际,美国方面公开发出强硬表态,指出如果中国方面不恢复相关供应,美国将采取最有力措施,将中国完全排除在美元支付体系之外。这一表态直指全球金融结算核心,旨在通过阻断美元渠道使中国在国际贸易中面临实质障碍。2025年中国依据法规对稀土相关物项实施出口许可管理制度,这些物项涉及军民两用领域,旨在维护战略资源安全和全球供应链稳定。 中国稀土加工环节占据全球主导地位,美国进口中超过七成来自中国,重稀土依赖比例更高。2025年4月中国商务部针对多种稀土元素加强出口管理,10月9日进一步发布公告扩大管制范围,并引入类似外国直接产品规则的要求。任何含有0.1%以上中国来源稀土成分的产品,或使用中国提取加工技术的制品,出口均需获得许可。这一制度直接影响美国汽车制造、半导体生产和国防装备供应链。 美国此番施压的背景与2022年俄乌冲突期间对俄罗斯采取的制裁措施形成对比。当时美国将俄罗斯主要银行移出环球银行间金融电信协会系统,导致依赖美元的国家难以购买俄罗斯石油,俄罗斯也无法用美元进口物资,能源贸易受到严重限制。 面对外部压力,中国推进结算路径多元化。购买俄罗斯能源时全程采用人民币结算,稳定了双边能源合作,减少了对单一货币的依赖。沙特阿拉伯对中国出口石油中超过一半使用人民币计价和结算,澳大利亚铁矿石供应商也开始在合同中纳入人民币结算条款。这些安排依托跨境支付系统,形成覆盖能源和大宗商品的独立网络。 人民币结算体系的扩展建立在多年金融基础设施建设基础上。中国与俄罗斯、沙特和澳大利亚的贸易伙伴通过双边协议逐步提升人民币在国际贸易中的使用比例。这一网络在关键资源领域和支付领域形成相互支撑格局,使中国在贸易谈判中保持主动地位。 稀土出口许可制度的落地涉及具体操作流程。中国商务部要求出口企业提前申报用途,并对最终用户进行审查。这一流程确保资源用于民用领域,同时维护国家安全。受影响的美国企业包括汽车零部件制造商和国防承包商,他们的库存有限,短期内难以找到替代来源。 美国财政部在这一时期加强与盟友协调,讨论本土稀土加工项目加速计划,但实际产能提升仍需较长时间。在此背景下,美国方面提出的相关措施被视为极端选项,因为美元在全球储备货币中的地位依赖广泛使用和信任基础。历史上类似制裁主要针对规模较小的经济体,而对中国这样体量的贸易伙伴实施全面排除,将波及全球金融稳定。 沙特与中国的人民币石油贸易协议覆盖每日出口量的一半以上,通过上海石油期货交易所完成结算。澳大利亚铁矿石贸易中,人民币条款已在2025年部分合同中生效。这些安排降低汇率风险,促进贸易伙伴间的货币合作。中国通过这些路径构建的金融缓冲,在稀土供应管理期间发挥支撑作用。
