菲律宾为什么现在这么紧张? 说白了,马尼拉现在是真真切切感受到了那种“赌上全部身家投奔大哥,结果大哥反手去别的场子点火”的彻骨寒意。 菲律宾今年初和美国敲定新增四座EDCA军事基地,加上原本的五个点位,美军能在吕宋岛、巴拉望岛这些关键区域自由轮换部署。马科斯政府还砸下巨额预算推进“地平线3”国防现代化计划,把战略重心全压在海上方向,苏比克湾的新海军基地也在加急建设。 为了向大哥表忠心,菲律宾在南海的动作越来越激进。2024年6月仁爱礁海域,菲方运补船带着建筑材料和武器,故意危险接近中方船只引发擦碰,结果被中国海警6分钟内拖离现场,八支美制AR-15步枪还被当场缴获。三个月后仙宾礁附近,菲3002号船又故意冲撞中方执法艇,后续一周内连续两次非法冲闯该海域,全程带着媒体炒作却没占到任何便宜。 菲律宾外交部3月16日更是直接发表强硬声明,公然把黄岩岛、中业岛称为“本国领土”,拒绝承认中国的主权声索。这番表态早有预谋,此前菲参议员就带着海岸警卫队发言人登上中业岛“视察”,国内通过《群岛基线法案》等法律,试图给非法侵占行为套上合法外衣。马科斯政府想靠这种强硬姿态绑定美国,却没料到大哥的注意力根本不在亚太。 美军一边收着菲律宾让出来的军事基地,一边把更多资源调去了中东和欧洲。美国国防部本月宣布向中东增派驱逐舰和两栖作战部队,应对红海局势升级,国会还通过了60多亿美元的乌克兰援助法案。对菲律宾的支持大多停留在训练、雷达升级这些表面功夫,真到南海对峙的关键时刻,美军只敢派侦察机在远处观望,连实质性的威慑动作都没有。 菲律宾国内的麻烦已经快压不住了。马科斯的信任率只有35%,不信任比例高达44%,45%的民众对他的工作表现不满。副总统莎拉·杜特尔特已经宣布参选2028年总统,公开和他决裂,两大政治家族的联盟彻底崩塌。棉兰老岛一周内发生三起针对地方官员的袭击,南部“道拉伊斯兰国-毛特组织”还在频繁伏击政府军,1月份就造成4名士兵死亡。 通胀高企让59%的菲律宾民众苦不堪言,而马科斯政府深陷防洪项目腐败丑闻,18项施政评估里只有一项获得多数支持。为了转移国内矛盾,政客们刻意煽动反华民族主义情绪,菲海岸警卫队官员频繁发表攻击中国的言论,社交媒体上针对中企的虚假信息泛滥。结果现在南海问题没解决,中菲经贸合作受了冲击,民间交流也大幅降温。 更让马尼拉焦虑的是,自己主动挑起的紧张局势根本停不下来。中方在南海的执法力量始终保持全时戒备,菲方每次非法冲闯都被依法拦阻驱离。原本想借助东盟轮值主席国身份炒作南海议题,却没得到多数东盟国家响应,这些国家更关心经济发展和供应链稳定,不愿被绑进大国对冲的漩涡。 美国的战略摇摆让菲律宾的处境愈发尴尬。当初赌上国家主权和安全利益全面倒向美国,以为能换来坚实后盾,现在却发现自己成了被利用的棋子。大哥在别的地区打得火热,留给菲律宾的只有不断升级的地区对峙和日益恶化的国内环境。 菲律宾南部的坎拉翁火山2月份刚发生中等强度喷发,数千人被迫疏散,棉兰老岛的强降雨引发洪水和山体滑坡,造成人员伤亡。一周内三起严重沉船事故,暴露了基础设施老旧和监管缺失的问题,灾后登革热等传染病传播风险也在上升。这些民生问题得不到解决,马科斯政府只能继续在南海问题上煽风点火,形成恶性循环。 现在的菲律宾陷入了两难境地。想回头缓和与中国的关系,又怕被美国抛弃,之前的强硬表态也没法轻易收回。继续跟着美国挑衅,不仅换不来实际支持,还得承受越来越大的地缘政治压力。国内政治撕裂、恐怖主义威胁、自然灾害频发,再加上外部势力的不靠谱,多重风险叠加之下,马尼拉的紧张感只会越来越强烈。这种紧张不是一时冲动造成的,而是错误战略选择带来的必然结果,短期内很难找到破解的出路。
