“离大谱！”河南汝南，民营企业家受邀返乡投资，哪曾想，先后投资了上亿元后，反被警方2次刑拘，期间又被要求与县政府签订协议，约定以不到3000万元的价格将上亿元资产全部转给县政府。随后民营企业家被法院以非法转让土地使用权罪定罪免刑，民营企业家表示不服，历经16年被改判无罪。如今，已经73岁的民营企业家已经向法院申请国家赔偿，同时认为县政府“以刑夺产”，希望能拿回自己的资产。   作为南阳人，陈书法出生于1952年，年轻时就离开家乡外出闯荡，凭着一股韧劲，在2002年接手了西安一处河道治理工程，凭着扎实的施工和负责任的态度，把这个项目做得十分出色。   2005年，远在河南汝南的家乡传来消息，当地的汝河因为常年污水排放，已经变成了人人避之不及的臭水河，不仅影响环境，也让当地群众的生活受到了影响。   汝南县政府专门派人远赴西安，邀请他回到家乡，牵头治理汝河的生态环境，为家乡建设出一份力，陈书法没有丝毫犹豫，一口答应了下来。   2006年1月，他名下的旅游发展公司，正式与汝南县政府签订了汝河生态综合治理开发的相关协议。   这份协议里，双方约定项目初期预估投资8500万元，由陈书法的公司先行垫资施工，而县政府则以610亩土地作为回报，按照每亩25万元的起拍价，通过招拍挂的方式出让给陈书法的公司。   除此之外，双方还额外补充了优惠条款，不仅明确了土地拍卖款可以直接冲抵工程款，还约定免征企业所得税，建筑营业税也只按2%的比例征收，这些约定也让陈书法更加坚定了投资的决心。   可真正开工后才发现前期投入远超预期，比最初的预估多花了近2000万元。   2006年下半年，陈书法的公司成功拿下了380亩土地的使用权。   由于前期工程投入巨大，公司资金周转变得紧张，陈书法没办法对所有土地进行自主开发，只能自己开发其中40亩。   剩下的340亩土地，他找了几位合伙人进行联营合作开发，双方约定，合伙人需要向他的公司支付1.2亿多元的土地收益金。   但是，从2009年6月，事情开始发生变故，陈书法突然被以涉嫌逃税罪被拘留，羁押一个月后他因为突发脑出血办理了取保候审。   同年11月，警方再次以涉嫌非法转让土地使用权罪将他拘留，这次陈书法病情更加恶化，还做了手术。   第二次取保候审的当天，陈书法回忆自己在商务局被迫签订了一份协议，协议规定陈书法终止一切和汝南县政府的一切合作，至于那些投资，已经建成的设施，未开发的土地全部留下。   这么算下来，陈书法公司价值上亿元的资产，最终只被折算成了不到3000万元，就这样被县政府拿走。   签下这份协议后，陈书法彻底寒了心，带着一身疲惫和委屈离开了汝南县。   本以为这件事就此结束，自己能安心休养身体，可在2011年，汝南县检察院还是以逃税罪和非法转让土地使用权罪，对他提起了公诉。   当年年底，法院对这起案件进行了审理，最终认定陈书法涉嫌逃税罪的证据不足，不构成逃税罪，但认为他以牟利为目的，构成非法转让土地使用权罪。   但是考虑到土地使用权没有发生实际转移，而且陈书法的公司也没有按约定足额收取土地收益金，社会危害性较小，法院最终判决定罪免刑。   当时陈书法身体状况很差，又误以为“定罪免刑”就等同于无罪，所以没有提起上诉，也没有申请申诉，直到后来身体好转，才明白自己身上一直贴着“有罪”的标签，这也成了他心中的一根刺。   2021年全国政法队伍教育整顿工作全面铺开，陈书法向驻马店市中级人民法院提交了投诉材料。 驻马店市中院对这起案件进行了全面评查，最终发现，当年汝南县法院审委会在讨论这起案件时，存在严重的程序违法问题。   院长率先介绍了县领导的处理意见，违反了审判委员会的发言规则，影响了审判的公正性，随后法院正式启动了再审程序。   2023年7月，当年参与此事的汝南县商务局负责人谢某，因涉嫌严重违纪被查处。   到了2025年5月，汝南县法院对这起案件进行了再审，经过全面核查所有证据，最终认定陈书法没有罪行，于是撤销了原判，改判陈书法无罪。   汝南县检察院对再审判决不服，提起了抗诉，可最终被驻马店市中院驳回，维持了无罪判决。   从2009年第一次被刑拘，到2025年彻底洗清冤屈，整整过去了16年，曾经意气风发的中年企业家，也变成了头发花白、满脸沧桑的73岁老人。   沉冤得雪后，陈书法并没有停下脚步，他向汝南县法院提交了国家赔偿申请，申请赔偿金额共计690余万元，目前法院已经正式受理了这份申请。   不过，比起国家赔偿，陈书法更在意的，是当年被县政府拿走的上亿元资产。   从法律层面来说，县政府并不具备承接企业债务的职能，当年那份协议是在他被胁迫的情况下签订的，并非他的真实意愿。   按照相关法律规定，这份协议本身就是无效的，陈书法有权利通过法律途径，要回属于自己的资产。