2017年,中国拿出38亿美元,帮肯尼亚修了480公里铁路,铁路是通了,但8年过去,肯尼亚却对还钱的事只字不提,更过分的是,他们居然还要求,延期五十年还款! 这条铁路全长480公里,连接肯尼亚最大港口蒙巴萨和首都内罗毕,总投资38亿美元,几乎全部资金都来自中国提供的优惠贷款,不是无偿援建,也不是单纯的赠送。 很多人只知道中方出钱修了路,却不清楚这条铁路对肯尼亚有多重要,更不知道修路之前当地的交通有多糟糕。 肯尼亚独立之后,一直没有像样的现代化铁路,连接蒙巴萨和内罗毕的还是百年前修建的米轨老铁路。 那条老铁路速度很慢,每小时只有几十公里,从蒙巴萨到内罗毕得花二十多个小时,还老是出故障停运,货运量也是逐年下降,根本没法推动当地经济发展。 当地只能靠公路运输货物,不仅运费贵、耗时长,还经常堵车出事故,蒙巴萨港的货物没法快速运到内陆,周边邻国的物资也没法顺畅进出,整个东非的物流都被这条破路卡住了脖子。 肯尼亚自己没技术、没资金,也没能力承建这么大的铁路项目,西方企业要么嫌利润低不愿意接,要么开出的价格高到肯尼亚根本承担不起。 这时候中方主动伸出手,拿出优惠贷款支持项目开工,全程用中国标准、中国技术,还带动了当地大量就业,项目建设期间给肯尼亚创造了好几万个工作岗位,也培养了一批当地的铁路技术工人。 2014年项目正式动工,短短三年多就全线通车,通车速度和工程质量都让肯尼亚民众和国际社会刮目相看。 通车之后的蒙内铁路,确实给肯尼亚带来了实打实的好处,这些好处都是有数据支撑的,不是空口说白话。 铁路设计时速120公里,蒙巴萨到内罗毕的时间一下子缩短到4个多小时,客运上座率长期保持在九成以上,累计运送旅客超过1500万人次,货运量也突破了4000万吨。 它直接扛起了蒙巴萨港三成以上的货物集散任务,每年给肯尼亚GDP贡献超过2个百分点,沿线的工厂、物流点越开越多,当地的物价和物流成本都降了不少。 按照当初双方签订的贷款协议,肯尼亚原本计划用20年时间还清这笔38亿美元的贷款,从2021年开始正式进入本金偿还阶段,前期只需要支付少量利息。 可从2021年到现在,整整三年多时间,肯尼亚不仅没按时偿还本金,连利息支付都断断续续,一直找各种理由拖延还款。 刚开始肯尼亚说新冠疫情冲击经济,国家财政收入不够,后来又说铁路运营收益没达到预期,没钱还款,到最后甚至直接提出要大幅延长还款期限。 网上流传的肯尼亚要求延期50年还款,其实是不准确的消息,真实情况是肯尼亚经过谈判,希望把原有还款期限延长至2040年,新增5年宽限期,同时把部分美元贷款转换成人民币贷款,减轻汇率压力。 截至2025年年底,这笔贷款还有大概35亿美元没有偿还,肯尼亚方面每年光利息支出就不是小数目,他们觉得还款压力太大,会拖累国内其他民生项目的推进。 中方当初提供的是优惠贷款,利率远低于国际商业贷款,本来就是出于中非友好合作的考量,帮肯尼亚突破发展瓶颈,不是为了靠贷款牟利。 现在肯尼亚迟迟不还款,还一味要求延期,确实让人觉得心里不是滋味,毕竟38亿美元不是小数目,这笔钱放在国内也能办很多实事。 有人说肯尼亚这是想当“老赖”,其实也不能完全这么说,肯尼亚本身经济基础薄弱,财政收入有限,加上全球经济不景气、外汇储备不足,确实面临实实在在的还款压力。 可问题在于,合作讲究的是信守承诺,当初白纸黑字签订的协议,双方都应该遵守,不能因为自己遇到困难就单方面想改变规则。 蒙内铁路给肯尼亚带来的改变是肉眼可见的,它盘活了整个国家的物流和经济,让肯尼亚在东非的交通枢纽地位越来越稳固,这份帮助不能被轻易忽略。 中方一直秉持着友好协商的态度处理还款问题,没有强硬逼迫肯尼亚,也没有像西方某些国家那样附加苛刻的政治条件,始终坚持平等合作、互利共赢的原则。 反观肯尼亚,不能只享受铁路带来的红利,却不愿意承担对应的还款责任,一味拖延只会影响后续的国际合作,也会消耗掉中方的信任。 真正健康的合作,从来不是一方单方面付出,另一方一味索取,而是双方互相理解、信守约定,遇到困难一起商量解决,而不是逃避责任。 蒙内铁路是中非合作的标志性项目,本来是双赢的好事,不该因为还款问题变成矛盾点,肯尼亚应该拿出切实可行的还款方案,积极和中方沟通,而不是一直回避还款的事情,更不能把中方的善意当成理所当然。 咱们帮非洲国家搞建设,初衷是帮助他们实现自主发展,不是为了制造债务问题,可这并不意味着可以不讲信用、不守约定。 任何合作都要建立在诚信的基础上,只有双方都履行承诺,这样的合作才能长久,未来中非之间的友好合作才能继续走得稳、走得远。
