欧洲现在遍地是匈牙利,到处是欧尔班。针对匈牙利狙击援乌900亿欧元贷款的计划,斯洛伐克已经予以支持并准备跟进。意大利的梅洛尼,则高调声称理解欧尔班的立场。还有比利时,这个拒绝动用2000多亿俄罗斯资产支援乌克兰的西方盟友,正在号召和俄罗斯改善关系。泽连斯基头都大了,这些都是乌克兰的盟友吗。
斯洛伐克总理菲佐已经公开站队欧尔班,两国领导人此前的会晤中明确达成共识,都呼吁立即结束俄乌冲突,在反对对俄制裁和抵制西方军事援乌等问题上保持一致立场。
斯洛伐克与匈牙利一样严重依赖俄罗斯石油供应,“友谊”管道乌克兰段自1月27日暂停输油后,两国经济都感受到直接压力,菲佐甚至直接将援乌贷款与管道恢复送油挂钩,直言相关问题没有取得任何进展。
意大利总理梅洛尼的态度更引发外界广泛关注,有五名知情外交官透露,她在欧盟内部会议中明确表示理解欧尔班的立场,认为欧尔班的选择“很正常”,只是意大利官方随后对这一消息予以否认,即便如此,这种内部态度的流露也足以说明欧盟援乌共识的松动。
比利时的转向则更为直白,首相德韦弗一直坚决拒绝动用冻结的俄罗斯资产支援乌克兰,这些价值约2000亿欧元的资产中,欧盟境内90%都由总部位于比利时的欧洲清算银行控制。
德韦弗多次强调,动用这些资产会给比利时带来巨大法律风险和财政负担,还可能动摇全球对欧元区的信任,而这一立场让他在比利时国内获得67%受访者的支持。
更引人关注的是,德韦弗近期公开呼吁欧盟与俄罗斯实现关系正常化,他直言私下里很多欧洲领导人都认同这一观点,只是没人敢公开表态,毕竟欧洲在能源供应上仍难以完全脱离俄罗斯。
这场围绕900亿欧元援乌贷款的博弈,让欧盟内部的分歧彻底公开化。这笔计划在2026至2027年度提供的援助,原本计划600亿欧元用于军事支持,300亿欧元用于预算支持,资金通过欧盟共同借债方式筹集。
但在3月19日的欧盟峰会上,经过12个多小时的冷淡谈判,最终未能达成一致通过的决议,匈牙利和斯洛伐克的明确反对成为关键阻力,欧尔班甚至直言欧盟其他领导人的威胁根本行不通。
欧盟委员会主席冯德莱恩曾计划4月开始发放首笔贷款,但现在这一进程被彻底打乱。德国总理默茨对欧尔班的态度提出严厉指责,法国总统马克龙也呼吁尊重此前达成的协议,但这些谴责并未改变局势。
欧洲理事会主席科斯塔虽强调没人能勒索欧盟机构,但实际情况是,中东欧国家对能源安全的担忧已经转化为明确的政治诉求。
泽连斯基对这一局面的焦虑显而易见,他不仅公开批评欧美对乌支持不足,还抱怨欧盟第20轮对俄制裁方案迟迟无法达成。
乌克兰当前的财政状况高度依赖外部援助,900亿欧元贷款的延迟发放让基辅当局面临严峻挑战,泽连斯基甚至已经开始调整策略,宣布将竭尽全力恢复“友谊”管道运输,试图以此示好匈牙利等国。
更值得关注的是,这些国家的立场转变并非偶然。比利时的态度背后有坚实的民意基础,德韦弗的相关表态让他国内支持率显著上升。
匈牙利和斯洛伐克的反对则直接关联本国能源安全,欧尔班直言欧洲离不开俄罗斯的能源资源,全球石油短缺的背景下,相关制裁策略并不合理。
就连德韦弗也坦言,在没有美国全力支持的情况下,欧盟既难以通过军援施压普京,也无法单独扼杀俄罗斯经济,达成和平协议成为唯一可行的路径。
欧盟内部曾经的“团结象征”正在被现实利益博弈所取代。2025年12月欧盟峰会虽已原则批准900亿欧元贷款方案,但成员国的保留态度早已埋下隐患。
捷克、匈牙利和斯洛伐克始终拒绝为这项贷款提供担保,比利时联合意大利等国坚决反对动用俄资产,这些分歧最终在今年3月的峰会上集中爆发。
当下的欧洲政坛,各国开始更清醒地权衡自身利益与国际承诺的关系。曾经被搁置的能源安全、法律风险、财政压力等现实问题,正在逐步占据决策核心。
泽连斯基所面临的,不仅是个别国家的立场转变,更是整个欧洲援乌阵营内部利益格局的深刻调整,这种调整注定会让乌克兰的外部援助之路变得更加坎坷。
