众力资讯网

有人提出建议:中国可以参考俄罗斯的做法,不允许日本民航飞机过境中国领空,如此一来

有人提出建议:中国可以参考俄罗斯的做法,不允许日本民航飞机过境中国领空,如此一来,日本人要到欧洲的话,要绕多大的圈子?   从地理和经济方面来说,中国领空对日本飞往欧洲的航班来说,那可是至关重要的,俄罗斯关闭领空之后,中国领空就成了日本飞往欧洲的最后一条“捷径”,要是这条路被调整了,对日本航空业的影响,绝对比大家想象的要大得多。   2022年俄乌冲突一爆发,俄罗斯就依据国家主权,对包括日本在内的多个国家关闭了领空。   这一做法完全符合1944年《国际民用航空公约》里“国家对领空享有完全排他主权”的规定,咱们中国作为这个公约的缔约国,也一直遵循着这个国际法准则。   俄罗斯领空一关闭,日本航空公司可就惨了,彻底失去了西伯利亚大圆航线,没办法,它们只能选择经过中国领空的中亚通道。   这条通道是目前日本飞往欧洲航程最短、成本最低的唯一选择,有数据显示,日本和欧洲之间每周大概有300架次航班,这些航班都高度依赖中国领空的过境权。   咱们就拿东京到伦敦的航线来举个例子,根据权威民航数据,现在这条航线经过中国领空,航程大约是10200公里,飞行时间在11.5到12小时之间,单趟运营成本大概10万美元。   要是不能经过中国领空,只能绕飞,走南线东南亚 - 印度洋这条路,那可就麻烦大了,航程一下子增加到13500公里,多了3300公里,增幅达到32%,飞行时间超过18小时;单趟成本也涨到了16万美元,增幅高达60%。   咱们再算细一点,就拿波音777机型来说,它每小时耗油9吨,按照2026年3月航油价格900美元/吨来算,单趟额外燃油成本就超过2.67万美元,往返成本增加超过5万美元。   要是全面实施绕飞,日本航空公司的欧洲航线可就惨了,可能会出现班次减半、票价上涨30% - 50%、客流量断崖式下跌的情况,一些小众航线甚至可能直接停航。   根据《中华人民共和国民用航空法》第八十五条,还有中国政府网发布的《外国民用航空器飞行管理规则》,外国的民航飞机要飞入、飞经中国领空,必须得依据双边协定或者得到中方的批准,没有许可可不能随便飞。   中日两国在1974年签署了《中日航空运输协定》,里面约定了过境便利。   但这个权利是基于双边友好和互惠的,可不是永远都不能调整的义务,俄罗斯对日本关闭领空的例子就证明了,领空过境权是主权国家可以灵活调整的外交工具,完全符合国际通行规则。   2022年俄罗斯对日本关闭领空后,成田机场的数据就很能说明问题,仅仅一周时间,就有95个欧洲航班取消,占比超过50%。   日本航空和全日空不得不调整所有欧洲航线,飞行时间平均增加了3 - 5小时,燃油成本上涨40%以上。   这个例子充分说明,领空限制可不是吓唬人的,它是一种成本可控、效果直接、法理上也站得住脚的反制手段,而且这种手段不会引发直接的军事冲突,属于精准的非对称博弈工具。   “是否允许日本民航过境中国领空”,这可不是个简单的航空问题,它涉及到主权尊严、地缘博弈,还有战略克制等多个方面。   从法理上讲,中国有绝对的决定权,这是《芝加哥公约》赋予我们的主权权利,俄罗斯已经用实际行动证明了它的合法性和可行性。   从战略价值来看,中国领空就像是卡住日本亚欧航线的“咽喉要道”,在俄罗斯已经关闭北方通道的情况下,中国的过境许可对日本航空业来说就是“生命线”。   这个权限的价值,远远超过了航空运输本身,是我们应对日本近期挑衅行为的重要战略筹码。   不过,咱们也得清醒地认识到,战略工具的核心在于威慑,不能轻易就使用。   要是贸然全面关闭领空,虽然能给日本航空公司造成重创,但也可能引发中日航空协定违约的争议,影响到中国民航对日本的航线,甚至可能被西方借机炒作“破坏国际航空秩序”。   更理性的做法是保留这个权限,灵活使用,把过境权和日本在涉台、涉海、历史等问题上的行为挂钩,要是日本收敛了,我们就维持便利,要是日本挑衅,我们就实施局部限制,形成一个“以战止战”的威慑闭环。   领空主权的意义,不在于我们随时都要行使它,而在于“我可以不用,但我不能没有”,中国没必要照搬俄罗斯的全面禁飞模式,而是要根据自身的利益,制定一个精准、可控、可逆的领空管理策略。   既要坚守主权底线,又要掌握博弈的主动权,既要彰显大国的底气,又要避免不必要的损耗,这才是成熟大国应有的战略智慧,也是对国家利益和国际秩序最负责任的选择。