1945年冬，贺龙、聂荣臻、罗瑞卿等人在绥远前线，商讨平绥路战役部署。抗战胜利后，为保卫胜利果实、反击国民党军傅作义部东犯，由晋察冀军区与晋绥军区首次联合进行的大兵团作战。到了12月中旬，塞外天寒地冻，部队棉衣、粮食补给困难，伤员增多，而国民党军又有增援张家口迹象。中央军委鉴于实际情况，指示可考虑结束战役。聂荣臻与贺龙遂于12月13日下令撤围归绥，部队转移至绥东休整，历时近两个月的绥远战役结束。