伊朗《德黑兰时报》社交账号3月19日消息称，伊朗议员透露，伊朗议会正在推动一项法案。根据该法案，如果霍尔木兹海峡被用作船舶交通、能源和粮食运输的安全通道，相关国家有义务向伊朗支付通行费和税款。截至目前，已有至少9艘船舶通过这条伊朗控制的 “安全通道” 驶出霍尔木兹海峡。 这个消息一出来，马上在国际能源圈和海运业内炸了锅。霍尔木兹海峡本来就是全球最敏感的水道之一，每天有差不多五分之一的世界石油贸易从这里过，天然气液化气也占很大比例。 伊朗现在直接抛出要收“通行费”的想法，等于是在说：这条通道我保了，你们得掏钱。法案还没正式通过，但议员已经在公开场合放话，内容基本就是如果把海峡当成安全的航运通道用，尤其是运油、运气、运粮的船，就得给伊朗交钱和税。 从实际操作看，目前伊朗已经在搞所谓的“安全通道”。至少有9艘船走过这条他们自己划定的路线，审批方式还是一个个案子单独批。 有一艘油轮据说已经付了大约200万美元，钱怎么转的没公开细节，因为伊朗受制裁，国际银行渠道基本走不通，估计是用其他方式绕过去的。其他船有没有付钱，外界暂时确认不了，但伊朗方面放风说后续会把审批搞得更规范，弄个标准流程和固定收费表出来，不再那么零散。 这个事的核心在于，伊朗觉得自己有实际控制力。海峡最窄的地方才33公里左右，北岸是伊朗控制，南岸是阿曼和阿联酋。 伊朗海军和革命卫队的快艇、导弹艇常年在附近转悠，巡逻密度很高。他们认为自己提供了“安全保障”，所以有权收费。 这套逻辑跟苏伊士运河、巴拿马运河差不多，那些是人工河道，收过路费天经地义，但霍尔木兹是自然海峡，历史上从来没人敢这么明着收过。国际上反应很激烈。 美国、欧盟、沙特这些国家直接表态反对，认为这会扰乱全球能源市场稳定。日本、韩国、印度这些大进口国也紧张，因为他们石油依赖海湾，绕道走非洲好望角成本高出很多。 伊朗这一手，摆明了是想在制裁压力下找回点经济筹码，顺便给海湾对峙加点筹码。毕竟过去几年，伊朗油轮被扣、油价波动、无人机袭击油轮事件频发，他们把这些归咎于外部势力，现在反过来要别人为“安全”买单。 从地缘角度看，这件事短期内不太可能真的大规模实施。国际海事法里，领海外的公海航行自由是基本原则，伊朗如果强行收费，等于挑战航行自由制度，很容易引发更大冲突。 联合国海洋法公约明确规定，船舶在专属经济区和公海有无害通过权，不得随意设限收费。伊朗自己也知道这一点，所以目前只是小规模试水，9艘船的量级跟每天几百艘过境船比，微不足道，更多是政治信号。 但信号本身就很强硬。伊朗议会推动这个法案，本身就是在国内营造一种“敢于硬刚”的氛围，给民众看我们没被制裁打趴下，还能反过来向别人要钱。 同时也是对外施压，提醒大家海峡这张牌还在我们手里。尤其现在中东局势本来就乱，加沙冲突、也门胡塞武装袭击红海船只、伊朗支持的武装组织活动频繁，整个能源通道都处在高风险状态。 伊朗这一招，等于把风险转化成自己的谈判资本。对全球能源市场来说，影响分短期和长期。 短期看，船东和货主大概率会先观望，能不走就不走，或者多备库存。油价已经因为地缘风险有溢价，如果真收费落实，溢价还会再加一层。 长期看，如果伊朗真把收费机制做成常态，可能会逼着一些国家加速能源多元化，比如加大可再生能源投入，或者开发更多非海湾来源的油气。但现实是，短期内替代不了海湾的产量和低成本。 台湾地区对这个事也得留意。虽然台湾地区石油进口主要靠中东，但路径多样化做得还行，不像日本韩国那么集中。 不过海峡如果真乱起来，全球油价一涨，岛内物价跟着动，防务部和经济部门都得评估连锁反应。毕竟能源安全跟防务安全本来就绑在一起。