尼泊尔记者 Shristi Kafle 尼泊尔于3月5日举行大选，民族独立党（RSP）取得压倒性胜利。该党在165个直选议席中赢得125席，在110个比例代表制议席中获得57席。至此，民族独立党在众议院共拿下182个席位，距离取得三分之二多数仅差两席。 从此次选举的结果来看，尼泊尔传统主流政党已沦为少数派，民族独立党以前所未有的方式重塑了尼泊尔政治格局。尼泊尔大会党位居第二，其后依次为尼泊尔共产党（联合马列）、尼泊尔共产党、劳动文化党和国家民主党。 随着该党大获全胜，35岁的巴伦·沙阿将于3月27日出任尼泊尔新任总理。沙阿既是一名工程师，也是一名说唱歌手，此前已担任加德满都大都会市市长近四年。 近来，沙阿在尼泊尔声望大增，尤其是在去年9月“Z世代运动”推翻政府、解散议会之后。他在最后时刻加入民族独立党并以总理候选人身份参选，加之竞选期间在全国展开巡回造势，使其人气进一步攀升，被视为尼泊尔国内外的“英雄人物”。 不过，未来的政治道路并不会一帆风顺，前方仍有诸多挑战。 亟需立即推进改革 新政府的首要任务，是回应“Z世代运动”提出的诉求，主要集中在反腐和治理层面。选民真正要求的是“良政善治”以及更高效的国家治理。因此，执政头100天对国家和由党魁拉比·拉米查内领导的独立党未来都至关重要。 专家建议，该党应着力加强制度建设，推进以成效为导向的治理，实施任人唯贤的领导机制，并推动以发展为中心的政治路线。 RSP已设定经济增长和就业目标，即在未来五至七年内实现1000亿美元经济规模并创造120万个就业岗位。但如何实现这一目标，是一个重大问题。除此之外，新政府还需关注许多其他领域，包括可能从中东返国人员的救助与安置、能源、抗灾能力建设、社会福利等。 下一步应是公开由“Z世代运动”调查委员会撰写的报告，并落实其中建议。看守政府在选举结束后已收到该委员会报告，但尚未向公众公布。去年9月的抗议活动造成严重的损失，包括77人死亡、数千人受伤，以及公共和私人基础设施约840亿尼泊尔卢比（约合39亿人民币）的财产损失。 此外，RSP在竞选宣言中承诺，将调查自1990年以来所有公职人员的资产状况。其面临的一项重大挑战，是打击猖獗的腐败，尤其是涉及政界人士和官僚体系的腐败案件。 发展外交 RSP已明确表示，新政府成立后，尼泊尔外交政策不会发生根本性变化。新政府计划将尼泊尔主权和国家利益置于首位，奉行“平衡外交”政策。 这一目标是积极的，然而实现起来却并不容易。夹在中国和印度之间的尼泊尔，长期承受巨大地缘政治压力和影响。美国和中国驻尼泊尔使馆已向RSP发出贺电，印度总理纳伦德拉·莫迪也直接致电祝贺。外界关注点已转向：在年轻领导层带领下的新政府，将如何与这些国家互动并兼顾自己的利益。 对尼泊尔而言，维持与两个邻国之间的关系平衡，同时与美国等其他伙伴保持交往，至关重要。尼泊尔应谨慎行事，避免选边站队或使外交格局复杂化，否则未来可能会付出沉重代价。 相反，当前亟需通过三边经济合作、区域互联互通以及互利伙伴关系，把这个内陆国家转变为一个“充满活力的桥梁”。 RSP领导层称，将推行“发展外交”，即争取邻国和友好国家支持本国发展。尼泊尔计划于2026年11月从最不发达国家（LDC）毕业，迈入发展中国家行列。 这意味着，对于这个经济基础薄弱的国家而言，扩大促进发展的经济伙伴关系尤为必要，但这需要稳定的外交运作和战略思维。尼泊尔需建立互信，并创造更多经济机会。 尼中合作中的机遇 针对外界日益增长的关切，RSP已明确表示，将坚持一个中国原则，对外关系将依据宪法展开。 作为这个喜马拉雅国家的经济发展伙伴，中国的作用将更加关键。新政府计划吸引外国直接投资（FDI），在这一过程中，可吸引中国投资者进入不同领域投资，而不仅限于旅游、科技和创新等行业。不过，这需要政治稳定以及有利于投资的环境。 与此同时，正在推进的中方项目应确保在顺畅环境下按期完工，已商定项目也应加快推进。其中，跨喜马拉雅立体互联互通网络将具有更为重要的意义。巴伦对发展和基础设施的重视，实际上与中国的利益方向是一致的。 RSP计划在未来五年保持年均7%的增长率，并力争人均收入超过3000美元。这个目标在短期内看起来雄心勃勃，但在包括中国在内的邻国帮助下，通过循序渐进的经济举措，仍存在实现的可能。 其中最重要的任务，将是推动“一带一路”项目在尼泊尔落地实施。尼泊尔2017年与中国签署了谅解备忘录，但由于推进缓慢和地缘政治影响等多重原因，迄今没有任何项目在“一带一路”框架下真正实施。这对“一带一路”的成果造成了严峻的质疑，也被要求立即采取行动。 这些“一带一路”项目包括：托卡—恰哈雷隧道公路、希尔萨—锡姆果德公路项目、基马坦卡—坎德巴里公路和桥梁、吉隆—吉隆口岸—加德满都跨境铁路、达德尔杜拉阿马尔加迪市政厅、吉隆—吉隆口岸—热索瓦加迪—奇利梅220千伏输电线路、马丹·班达里大学、加德满都科学中心和科学博物馆、达马克中尼友谊工业园，以及贾帕体育和田径综合体。 在对华双边关系层面，“一带一路”落实情况或将成为检验新政府的重要试金石。尼泊尔新一届领导层必须以诚意推动相关工作，确保“一带一路”成果真正惠及尼泊尔现代化和可持续发展。 最新选举结果标志着尼泊尔政治出现代际更替，但与此同时，该国也正处于新兴地缘政治竞争的中心。因此，新政府将如何处理尼泊尔微妙而敏感的外交关系，仍有待观察。 注：本文为亚太日报原创内容，未经授权不得转载。