2026年1月1日起，国资委46号令：国资倒查，终身追责替、终身不豁免！ 一、“终身追责”核心规则（最关键） - 终身不豁免：责任人不因退休、辞职、调离、晋升、岗位变动、移居境外而免除责任 ​ - 集体决策不免责：主要负责人、分管负责人、直接经办人同担责；明确反对并记录在案者可免责 ​ - 穿透式追责：子企业出事，上级集团穿透追责，消除“层层甩锅” ​ - 旧账可倒查：通过投资后评价等机制，回溯历史违规，项目建成不是终点 二、追责范围（13大领域、98种情形） 覆盖集团管控、风险管理、购销、工程、金融、科创、资金、产权、固投、股权、改组改制、境外经营、其他 三、资产损失分级（量化标准） - 一般：＜500万元 ​ - 较大：500万–5000万元 ​ - 重大：＞5000万元 四、责任分级 - 直接责任：具体经办人/决策人 ​ - 主管责任：分管领导 ​ - 领导责任：主要负责人 五、惩戒措施（从重到轻） - 移送司法（涉嫌犯罪） ​ - 处分（党纪政务） ​ - 禁入限制（5年至终身） ​ - 扣减/追索薪酬（含中长期激励） ​ - 组织处理（停职、免职、降职等） ​ - 批评/诫勉 六、免责机制（重要配套） - 对战略性新兴产业、科技创新等探索性试验、先行先试，尽职合规可免责，保护干事创业