正确理解增人不增地，减人不减地。今天，关于做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的意见印发，仍坚持“增人不增地、减人不减地”的基本原则，客观上说，这一原则引发了新生儿分不到地、已故人仍享有士地问题，引发了“有地无人种”与“有人无地种”的矛盾。那么，为什么还要坚持这一原则，是为了从根本上保障土地承包关系长期稳定的大局，是为了避免因人口变动导致的生产零星化，是为了减少土地权属纠纷。针对出现的问题，可以通过‌配套机制和弹性安排‌缓解矛盾。具体地说，就是要用村机动地灵活划拨、土地流转等措施让无地或少地农户有地种、多种地。