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体制内:安全生产领域存在的问题—通用表述

⭕安全发展理念树的不牢。部分单位对安全生产重要论述理解不够深入、结合实践不够紧密、落实力度不够坚决,没有真正将安全发展理念贯穿于工作的全过程。

⭕安全检查查不出问题的情况仍然存在。对深层次的实质性问题缺乏有效的检查手段和方法,查出的问题表面上的多,实质性的少,容易整改的多,难整改的少。

⭕企业主体责任落得不实。部分企业不同程度存在安全管理人员配备不足、安全投入不够、教育培训缺位、安全管理不力、“三违”现象普遍等问题。

⭕企业安全生产意识淡薄。企业对员工安全知识培训时间不足、内容不全面,没有让员工充分了解安全生产的法律法规、操作规程和事故防范措施,从业人员自身对安全生产隐患的识别和判断能力不足。

⭕企业主体对安全生产培训重视不够。个别企业追求经济效益,不愿意在教育培训上进行投入,没有对从业人员进行岗位安全生产技能培训,致使从业人员在面对突发事故时不知如何正确处理。

⭕管理不规范,制度执行不到位。部分企业缺乏把安全融入生产环节,在岗的安全管理人员的素质和能力与实际要求存在较大差距,安全管理工作职责不明,制度挂在墙上,讲在嘴上,没有落实在行动上。

⭕安全监管水平有待提升。日常监督检查主要依赖于现场检查,主要停留在查找问题和隐患上,查静态问题多、查动态问题少,表面检查多、分析研判少。

⭕安全监管依然存在“宽松软”现象。执法检查次数多,但对生产经营单位处罚少,执法力度小,以检查代替执法,以整改代替处罚,执法存在一定程度的宽、松、软现象。

⭕基层安全监管不到位。基层安全管理工作上缺乏专业技术指导,监管力量和监管威信严重不足,对一些专业性、特殊性行业安全生产监管流于形式,安全监管压力大、任务重、有心无力。

⭕监管能力和意愿不强。个别部门在人员配置上不合理,监管人员数量远远少于监管对象数量,导致监管工作顾此失彼,无法对所有监管对象进行有效的监督检查,工作难以有效开展。