欧盟碳边境调节机制（CBAM）于2026年1月1日起正式实施。中国商务部发言人对此回应称，中方注意到，欧盟近日密集发布CBAM相关立法提案与实施细则，包括设定碳排放强度默认值、计划扩大产品覆盖范围等内容。其中，欧方无视中国绿色低碳发展取得的巨大成效，对中国产品碳排放强度设定显著偏高的基础默认值，并将在未来三年内逐年提高，这不符合中国当前实际水平和未来发展趋势，对中方构成不公平、歧视性待遇。CBAM 2026 年正式开征后，中国出口企业将面临“显性碳成本+市场准入”双重冲击，短期看是利润挤压，中期看是订单转移，长期看则倒逼整个高碳行业重塑竞争力。 1. 成本骤增，钢铁、铝首当其冲- 钢铁：长流程吨钢出口成本预计增加 652–690 元，相当于价格竞争力下降 15–20%；仅宝钢一家 2026 年度新增碳支出就达 4 000–8 000 万欧元 。 - 铝：按 50 欧元/tCO₂ 的 EU ETS 均价测算，每吨铝材新增碳成本约 213 欧元，行业整体关税负担或达 9.8–11.2 亿美元，税率 29–33% 。 - 若采用欧盟默认排放值（通常高于国内实测值）且中国碳价无法被抵扣，上述成本几乎无法减免 。 2. 出口规模与市场份额承压- 模型显示，CBAM 全面实施后中国涉碳行业对欧出口或下降 11–13%，相当于每年数亿美元的订单流失 。 - 欧洲进口商为降低证书费用，正把采购转向低碳排放地区；2025 年三季度起已出现“抢运囤货”现象，2026 年后中国高碳货源被替代的风险加大 。 3. 行业利润与 GDP 的宏观影响- 综合测算，CBAM 如按现行范围严格执行，中国 GDP 最大可下拉 0.33%，社会福利净损失约 60–80 亿美元/年 。 - 对欧年出口总成本增幅 6–8%，对应 1–3 亿美元，高碳行业合计或额外支付 4 亿欧元以上 。 4. 扩围带来“连锁关税” 2026 年起 CBAM 新增 180 种下游产品（汽车零件、家电、机械等），意味着“新三样”与机电出口也将被嵌入碳证书成本，进一步削弱价格优势 。 5. 倒逼机制：数据、减排与供应链重塑- 2026 年起必须向欧盟提交经核查的产品级碳数据，否则按最高默认值计征，倒逼企业建立碳台账和供应链数据共享体系 。 - 随着免费配额系数从 97.5% 逐年递减至 2034 年的 0%，碳价差将长期存在；头部企业开始布局绿氢冶金、再生铝、零碳产业园，以争取“低碳溢价” 。 - 国内碳市场扩容提速，钢铁、有色等行业有望率先纳入，使“中国碳价”未来具备被欧盟抵扣的可能性，降低双重付费风险 。 结论：CBAM 把欧盟碳价直接“嫁接”到中国出口商品上，短期增加企业经营成本并压缩利润，中期可能引发订单转移和投资流向低碳国家；长期来看，只有加速技术减排、完善碳市场与数据体系，才能将“碳关税”转化为“绿色竞争力”。