破的是国企所有者的产。按照我国社会主义性质，国家拥有的一切财富皆由人民创造。因此国有企业属于国家拥有，但本质是人民拥有，人民是国有资产产权的实际拥有者，国家受人民的委托（无确切的委托书，人民委托责任以宪法法条的法律要义法理地必然推出），代表人民管理由人民创造的财产。