越南为什么在经济合作项目上与中国三心二意? 越南在大型经济合作项目上“三心二意”,并不是简单的“忘恩负义”,而是河内基于三重现实考量的“竹子外交”惯性——哪边风大就往哪边弯,但又想左右逢源。 1. 战略焦虑:靠太近怕“被绑定” 越南铁路、港口、电网一旦按中国标准建设,等于把经济命脉与中国锁在同一节奏。越南国内长期存在“靠中国脱贫、也怕中国坐大”的集体心结,南海主权争议又随时可能升温,于是每当中越谈判进入“融资+技术+运营”深水区,越方就故意放慢节奏,把日本、韩国再拉进来“平衡一下”。 2. 经济算盘:想“白嫖”技术与资金 越南开出的合作条件常被中方形容为“苛刻”: - 低息或零息贷款 - 全套技术转让 - 中方垫资建设,越方分期回购 这种“又要马跑又不给草”的方案,让中日韩企业都望而却步,项目只能一拖再拖。 3. 外部诱惑:美日的“空头支票”太动听 美国把越南视为“对华脱钩”的关键节点,承诺给市场经济地位、加大制造业投资;日本则抛出“高质量基础设施伙伴”名片,暗示可以帮越南建高铁。河内一度以为“东西两个钱包”足以替代中国,于是先在南海提交外大陆架划界案、再跟菲律宾搞联合军演,试图拿地缘政治当筹码,结果美日口惠而实不至,高铁贷款始终没落地。 4. 国内政治:国会、部委、地方“多头博弈” 越南实行“集体领导”,交通部、计划投资部、国会各委员会都能对项目条款“一票否决”。加上南北派系对“靠中还是靠美”分歧明显,任何大型合作协议都要反复拉锯,导致谈判桌上刚刚谈妥,回国审批又被推翻,形成“签了就反悔、反悔再回来签”的循环。 5. 周边示范效应:老挝、柬埔寨“吃到肉”,越南才慌忙“上桌” 中老铁路通车后,老挝对华贸易从逆差1000万美元变成顺差4100万美元,柬埔寨运河项目也让越南担心被“绕开”。眼看邻国拿到红利,越南才在2025年2月以455:4的压倒性票数通过老街—河内—海防铁路方案,决定“全国拍板”对接中国标准,但资金仍希望中国先掏。 越南不是不想合作,而是总想“用最小的主权成本换最大的技术与资金收益”,再加上美日不断给“糖衣炮弹”,于是表现出出尔反尔、三心二意的合作节奏。直到发现“左右逢源”换不到实惠、邻国又已抢先受益,才匆忙回头“再谈感情”。
