印尼正在婆罗洲岛东海岸建设一座新城，名为努山塔拉。它原本被期待成为国家新首都，但如今规模收缩，明确被定位为“政治首都”。

这项迁都构想始于2019年，由时任总统佐科推动，主要动因是雅加达正以惊人的速度沉降，同时面临人口过度密集、环境压力巨大的现实。

然而工程进展并未完全按预想推进，原定2024年启用的计划已落空。现任总统普拉博沃上任后，政府对努山塔拉的财政支持明显缩减，从2024年约20亿英镑的预算，逐步下调至2026年仅剩3亿英镑。

此外，由于目前城市居民以公务员和建筑工人为主，规模有限，已有声音担心若长期缺乏人口与活力注入，这里或将面临“鬼城”风险。

尽管挑战不少，努山塔拉的建设并未停步。自2023年启动施工以来，多座部委办公楼、公寓、酒店及银行已陆续落成，专为总统办公而建的加鲁达宫也已完工，其屋顶造型犹如展翅飞鸟。

按照当前规划，到2028年，随着副总统办公室、司法立法大楼、医院及更多配套设施的建成，这座城市将正式承担起印尼政治中枢的职能。

负责总体规划的Urban+工作室将努山塔拉定义为“智慧森林城市”，意在融合自然保护与城市功能，让居民在步行、骑行或短程公交范围内满足日常所需。

作为前首都，雅加达是全球沉降速度最快的主要城市之一，平均下沉速度为每年1到15厘米；人口急剧膨胀，预计到2050年可能突破5000万，由此引发的环境承载力、社会公平与治理能力问题，也达到极限。

新旧首都在人口密度、资源上的两极化，考验着印尼政府，努山塔拉的未来终究需要时间、持续的远见来共同书写。

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