大众网记者崔智琪通讯员包洁曹县报道

近年来，曹县扎实推进镇（街道）合法性审查全覆盖工作，着力破解基层依法治理“最后一公里”难题，构建了系统集成、运行高效的基层合法性审查新体系，为筑牢县域法治建设根基、提升基层治理法治化水平提供坚实保障。

率先部署，高站位引领基层法治建设新格局

在全市率先出台《关于推进镇（街道）合法性审查全覆盖工作的实施意见》《曹县镇（街道）合法性审查工作规程》等涉及合法性审查全覆盖机制文件，进一步明确合法性审查机构、人员和各环节的任务分工，形成以“党政办+司法所＋法律顾问”为依托的合法性审查机构模式。通过顶层设计的超前谋划和强力推动，全县各乡镇（街道）迅速响应，在机构设置、人员配备、制度建设等方面同步发力，形成了“县级统筹、镇街主责、多方协同”的合法性审查工作新格局。目前，镇街合法性审查工作已在文件、合同、涉法事务等重点工作中发挥积极作用，切实服务和保障基层依法决策，为开展县乡合法性审查协审机制试点工作打下良好基础。

创新突破，构建“立体化+差异化”审查新模式

区别于传统的审查模式，曹县在机制设计上实现了三大创新。“分类审查”机制。针对重大行政决策、行政规范性文件、合同协议等不同审查类型，制定差异化的审查流程与标准，实现“一类一策”，进一步细化时限、材料、要点，推动审查工作从“形式合规”迈向“实质有效”。“提级审查”机制。对涉及重大决策或法律关系复杂的疑难事项，建立“镇街申请—县级协助”的提级审查通道，镇街可通过小程序向县级提起协审，县级审查机构介入指导，有效避免法律风险，截至目前，县级共提审协审镇街决策文件、政府合同协议18件，提出意见建议60余条。“闭环管理”机制。建立从“审查申请—材料初审—审查意见—采纳反馈—归档备案”的全流程闭环，强化审查意见的跟踪问效，有效避免事后纠错带来的负面影响，提升了审查的权威性和实效性。

成效初显，筑牢基层依法行政“防火墙”

组织开展全县镇街合法性审查案卷评查工作，抽取7个重点镇街的14份重大行政决策、村级合同案卷开展评查，将发现的4类共性问题反馈至各镇街，并督促指导各镇街及时整改，实现以评促学，以查促改，不断提升基层依法治理的能力和水平。适时监测镇街合法性审查各项数据，确保基层审查工作“不偏航、不走样”。今年以来，全县各镇街共对1000余件涉法事项进行合法性审查，严格落实“应审尽审、凡审必严”要求，有效防范化解违法决策等各类法律风险。通过全覆盖、实质化的合法性审查，基层干部法治意识显著增强，镇街决策质量明显提升，为实现基层治理体系和治理能力现代化奠定了坚实的法治根基。

下一步，曹县将继续以镇（街道）合法性审查全覆盖为抓手，在机制创新与实践探索中不断发力，为构建更高水平的基层法治政府贡献鲜活的“曹县智慧”。