中美科技与资本将进一步脱钩：中资生物科技与高科技投资将在美国面临新的限制。美国国会正推进一项两党支持的立法组合，将限制部分中国生物科技企业参与美国政府资助项目，并授权特朗普政府限制或禁止美国资金投资中国的人工智能和先进计算领域。这两项关键法案 —— 《Biosecure Act》（生物安全法案）与《FIGHT China Act》（对抗中国法案） —— 已被正式纳入最新版本的《国防授权法案》（NDAA），并在上周末由众议院与参议院谈判代表达成一致。国防授权法案仍需在众参两院正式表决通过，随后提交总统特朗普签署成为法律。过去数十年来，美国国会每年都会通过该法案，被广泛视为“必须通过”的年度核心立法，因此此次配套限制措施几乎可以视为高度确定将正式落地。《生物安全法案》的核心目的在于限制部分中国生物科技公司获得美国政府合同、拨款与贷款。此前版本在上一届国会受阻，原因是部分议员反对直接点名具体企业 —— 因为其中一些公司已在美国设厂，并与美国科研机构存在合作。新版法案改用更加间接的方式推进：国会要求美国“行政管理与预算办公室（OMB）”在一年内建立一份“受限制企业名单”，被列入名单的公司将被禁止参与联邦政府合同、补助或融资项目，同时企业将拥有申诉和复审权利。法案规定，美国国防部目前维护的“与中国军方有关联的企业名单”将作为限制的基础依据之一，但并非唯一标准，其他公司亦可能被纳入。目前已经在该名单上的企业包括华大基因（BGI Genomics）及其拆分公司华大智造（MGI Tech）。美国国防部上月还向国会表示，已完成内部评估，认为应将药明康德列入这一名单。相关生物科技企业普遍否认与中国军方存在直接关联。但美国立法者声称，中国试图在全球范围内主导生物技术发展，而该领域具有潜在“军民两用”属性，可能被用于开发先进生物武器或军事科技，因此必须提前设立制度性防线。另一项关键法律 ——《对抗中国法案》—— 将赋予美国财政部长权力：可直接禁止，或要求强制申报，美国投资者对中国“敏感技术领域”的投资活动。受监管领域包括：人工智能（AI）、半导体、量子计算、高超音速技术（hypersonics）。这些领域均被美国国会认定具有明确军事应用潜力，与国家安全直接相关。最终出台的防务法案中，删除了一项曾引发强烈争议的条款。该条款原本要求英伟达等美国芯片公司在向中国出售AI芯片前，必须优先满足美国本土客户需求。这一规定遭到英伟达大力反对，并最终未被纳入正式法案。本次立法还包含强化外国企业购买美军基地附近土地的审核规定。该条款起因于国会议员对中国企业在军事敏感区域附近购置土地的担忧，旨在堵住可能威胁国防安全的地缘漏洞。