美国总统特朗普11月29日在社交媒体宣布对委内瑞拉空域进行全面封禁。同日，委内瑞拉副总统罗德里格斯宣布，作为应对，本国已根据国际法启动所有多边机制。翌日，特朗普对美国媒体确认与委内瑞拉总统马杜罗通话，但拒绝就此发表评论。特朗普“对话的艺术”没有消弭笼罩加勒比海的阴云，局势将如何发展，吸引着全球的目光。

11月25日，委内瑞拉总统马杜罗说，由于美国军事威胁，委内瑞拉正面临国家存亡的“决定性时刻”。新华社

整个事件以打击“贩毒”为名开始。9月2日，特朗普宣布美军对一艘“涉委内瑞拉贩毒集团”的“贩毒船”发动军事打击，造成11人死亡。委内瑞拉第一时间全面否认美国指控，将美军行为定性为针对平民的杀戮。截然不同的公开表态未能把双方拉回谈判桌，自此至11月底的两个月间，美国在加勒比海发动军事打击21次，击沉22艘其认定的“贩毒船”，造成83人死亡。

而在此过程中，事件也从最初的公共安全事件，日益显现出明显的地缘政治色彩。

一方面，在已经进行的21次军事打击前后，美国并未公布受袭船只和被击毙者与“委内瑞拉贩毒网络”（特别是在其指控中所谓“由委内瑞拉高层建立的太阳卡特尔组织”）相关的直接、完整证据，公开的信息表述多为“依据情报”。换言之在长达三个月的时间里，美国没有证明委内瑞拉高层与上述船只、人员的关系，但依然使用上述理由持续进行打击。

另一方面，美军为“打击毒品恐怖分子”行动持续增兵。11月中下旬，美军参谋长联席会议主席凯恩和国防部长赫格塞思密集访问加勒比国家。美军在多米尼加获批使用其境内圣伊西德罗空军基地和美洲国际机场部分限制区域协助“打击毒品走私”，并与特立尼达和多巴哥举行联合军演，在加勒比地区屯兵超过1.5万人。美军以最大航母“福特”号为核心的航母打击群被部署在加勒比海，MQ-9“死神”无人机、F-35战斗机和AC-130J攻击机更是在委内瑞拉海岸附近不断逡巡。

11月13日，美国国防部长赫格塞思宣布启动军事行动“南方之矛”，旨在“保护美国国土免遭毒品侵害”。而国际媒体和相关学者分析，该地区的军事部署“远远超过打击贩毒”需要。随着事态进一步发展，美国的意图也更明确指向委内瑞拉及其总统马杜罗。特朗普暗示美军可能很快对委内瑞拉采取地面军事行动，之后的“禁空”行动让此意图更为明确：“南方之矛”终究指向了美洲南方的委内瑞拉玻利瓦尔共和国。

（作者系中国拉美学会理事）